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　　2020年，南湖街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)推進(jìn)依法行政工作的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)將依法行政工作貫穿到辦事處工作的各項(xiàng)工作中，為推動(dòng)街道辦持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將我街道法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任落實(shí)

　　1、街道黨工委、辦事處高度重視依法行政工作，成立了以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究部署依法行政工作，完善了南湖街道行政決策制度、重大事項(xiàng)集體討論決策制度等規(guī)章制度，有效的保障依法行政工作有序落實(shí)。

　　2、黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。黨政主要負(fù)責(zé)人督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，帶頭學(xué)法，模范用法。黨政主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，對(duì)重大工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦，充分發(fā)揮好在法治南湖建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。

　　3、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將工作責(zé)任明確到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各社區(qū)，將責(zé)任細(xì)化到個(gè)人。嚴(yán)格落實(shí)考核獎(jiǎng)懲，將依法行政工作納入黨工委、辦事處年度重點(diǎn)工作及年終干部述職考核評(píng)議。根據(jù)日常依法行政工作考核及群眾滿意度測(cè)評(píng)，形成干部依法行政工作綜合評(píng)價(jià)，激發(fā)干部依法辦事的自覺性。

　　二、健全工作機(jī)制，推進(jìn)依法行政

　　1、依法科學(xué)決策重大事項(xiàng)。南湖街道黨工委、辦事處不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度、重大事項(xiàng)集體討論決策等制度。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并廣泛征求社會(huì)公眾、基層組織、社會(huì)組織的意見。堅(jiān)持依法決策，科學(xué)決策、民主決策，防止決策的盲目性、隨意性。

　　2、切實(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定、清理和發(fā)布工作，及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突。鼓勵(lì)人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權(quán)利，積極參與制度的建設(shè)和完善。進(jìn)一步完善備案審查制度。定期進(jìn)行備案檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正，確保制發(fā)規(guī)范性文件合法有效，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

　　3、加快推進(jìn)政務(wù)信息公開。主動(dòng)將各單位、各部門的工作職責(zé)、辦理事項(xiàng)及流程進(jìn)行公開。著力推進(jìn)公共財(cái)政領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域、重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域等方面的信息公開。確保及時(shí)發(fā)布涉及征地、拆遷、教育、衛(wèi)生、就業(yè)與社會(huì)保障等社會(huì)熱點(diǎn)問題的準(zhǔn)確權(quán)威的政府信息，營(yíng)造良好的政府與社會(huì)公眾關(guān)系。定期將黨工委、辦事處各項(xiàng)重要決策、惠民政策、評(píng)議結(jié)果、資金發(fā)放等內(nèi)容公開，接受群眾的監(jiān)督。

　　4、切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。履行規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格落實(shí)街道規(guī)范性文件法制審查及備案工作機(jī)制，擬以街道辦事處名義印發(fā)的規(guī)范性文件，在提請(qǐng)街道辦事處審議前須進(jìn)行合法性審查；在合法性審查前，應(yīng)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。街道規(guī)范性文件印發(fā)后，及時(shí)向區(qū)司法局備案，主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí)，切實(shí)規(guī)范街道規(guī)范性文件的管理，全面推行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)、統(tǒng)一查詢制度，并落實(shí)規(guī)范性文件立卷歸檔。

　　5、推動(dòng)執(zhí)法過程規(guī)范化。嚴(yán)格按照《廣東省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法公示辦法等三個(gè)辦法（試行）的通知》等文件要求，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。保障執(zhí)法過程合法、執(zhí)法文書規(guī)范、案卷完整齊全，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理。根據(jù)《深圳市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》規(guī)范行政執(zhí)法工作，配合區(qū)司法局開展的案卷評(píng)查，及時(shí)整改問題，為年度行政執(zhí)法案卷抽查工作做好準(zhǔn)備。暢通執(zhí)法投訴渠道。通過放置執(zhí)法投訴舉報(bào)箱、公布電子郵箱和熱線電話、設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督小程序舉報(bào)平臺(tái)等方式，進(jìn)一步拓寬執(zhí)法投訴渠道；及時(shí)查收、辦理、反饋、公布收到的投訴信息，杜絕行政執(zhí)法不作為。

　　2020年全年，綜合行政執(zhí)法隊(duì)已辦理的行政執(zhí)法一般程序案件共立案188宗，結(jié)案188宗，無行政訴訟案件，行政復(fù)議案件3宗（區(qū)政府復(fù)議維持行政處罰決定），罰款總額297863元整；2020年全年“垃圾不落地”環(huán)衛(wèi)執(zhí)法簡(jiǎn)易案件數(shù)為81宗，罰款金額為4050元。街道公共安全辦已辦理的行政執(zhí)法共立案36宗（其中一般程序案件立案8宗，簡(jiǎn)易程序立案28宗），結(jié)案36宗（其中一般程序結(jié)案8宗，簡(jiǎn)易程序結(jié)案28宗），未結(jié)案數(shù)0宗（均為一般程序案件），無行政訴訟、行政復(fù)議案件，已罰款總額5.85萬元。

　　三、結(jié)合“七五”普法規(guī)劃要求，加強(qiáng)法制宣傳教育

　　1、深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)和黨內(nèi)關(guān)于廉潔自律方面的法規(guī)、制度，列入政策理論學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極發(fā)揮帶頭學(xué)法和用法的表率作用，不斷提高依法決策和依法管理水平。二是認(rèn)真組織全體街道辦事處、村干部開展法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　　2、突出抓好以“共建法治南湖”為重點(diǎn)的主題法制宣傳教育。著眼于基層法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我街道辦事處工作實(shí)際，做好相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳工作。在農(nóng)民工返城、學(xué)校開學(xué)、重大節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過新媒體宣傳、舉辦抽獎(jiǎng)問答活動(dòng)、普法專題講座等形式，開展各類普法宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化基層依法治理措施，提高基層干部群眾法治意識(shí)和法治觀念，提升基層法治化管理水平，切實(shí)發(fā)揮法律的強(qiáng)大震懾力，為社會(huì)穩(wěn)定打牢基層基礎(chǔ)。

　　四、創(chuàng)新法治建設(shè)，提高行政效能

　　1、大力加強(qiáng)公共法律服務(wù)工作站建設(shè)，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效能。公共法律服務(wù)站始終堅(jiān)持以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化服務(wù)理念，規(guī)范辦事程序，提升服務(wù)質(zhì)量。目前我街道有一個(gè)公共法律服務(wù)工作站和九個(gè)公共法律服務(wù)工作室，分別設(shè)立在街道和各社區(qū)工作站，基本設(shè)施包含了窗口服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)、辦公區(qū)、會(huì)議室、矛盾糾紛調(diào)處室、群眾接待室，環(huán)境整潔，辦公設(shè)施一應(yīng)俱全。并為公共法律服務(wù)工作站和各社區(qū)公共法律服務(wù)工作室制作了“法律顧問公示牌”“公共法律服務(wù)牌”等標(biāo)識(shí)牌，進(jìn)一步完善管理和服務(wù)機(jī)制。

　　2、落實(shí)“一街道一團(tuán)隊(duì)、一社區(qū)一法律顧問”，發(fā)揮“三牌”調(diào)解員、網(wǎng)格員作用，促進(jìn)法治南湖建設(shè)。南湖街道黨工委、辦事處高度重視基層法律全覆蓋工作，積極打造一支業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)到位的基層法律顧問隊(duì)伍。在街道綜合治理辦公室建立公共法律服務(wù)辦公室，聘請(qǐng)法律顧問坐班、工作制度全部公示上墻，接受群眾監(jiān)督。社區(qū)法律顧問定時(shí)在社區(qū)值班，接待群眾涉法方面的咨詢。能及時(shí)解答的及時(shí)解答處理，不能及時(shí)處理的提出司法建議。

　　南湖街道積極探索法律顧問、居委會(huì)調(diào)解員、街道辦調(diào)解員、警務(wù)室調(diào)解員的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力加大民間糾紛、醫(yī)患糾紛、道路交通、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理、環(huán)境污染、消費(fèi)糾紛等領(lǐng)域參與力度。2020年，街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理各類矛盾糾紛1908宗，其中婚姻家庭和鄰里糾紛225宗、合同糾紛127宗、賠償糾紛249宗、勞資糾紛85宗、物業(yè)管理糾紛43宗，成功化解1785宗，成功率達(dá)到93.5%。

　　五、存在問題和不足

　　在街道辦上下共同努力下，依法行政工作取得了一定的成績(jī)。但仍然存在一些問題：一是部分政府工作人員的法治觀念有待加強(qiáng)。集中體現(xiàn)在部分工作人員法治觀念較差，重上級(jí)指示、輕法律規(guī)章，重領(lǐng)導(dǎo)意見、輕法治原則，重工作結(jié)果、輕執(zhí)法程序。二是部分群眾的法治觀念薄弱、素質(zhì)不高，為達(dá)到個(gè)人目的而提出不合理要求的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有些群眾“信訪不信法”，有糾紛不是去積極尋求通過法律手段解決，而是將上訪作為化解糾紛的主要渠道。三是街道辦的權(quán)責(zé)不匹配。很多現(xiàn)行法律將執(zhí)法權(quán)授予縣級(jí)以上政府工作部門。但在實(shí)際的工作當(dāng)中，卻普遍實(shí)行“屬地責(zé)任”，要求街道辦對(duì)屬地事務(wù)承擔(dān)責(zé)任。這種責(zé)任與權(quán)力的不匹配，造成了街道辦“有責(zé)無權(quán)”的尷尬局面。

　　六、下一年工作安排

　　一是提升政府工作人員的法治觀念。通過舉辦形式多樣的法治培訓(xùn)，逐步讓政府工作人員養(yǎng)成法治觀念。在人事代理的招錄中，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加法治人才的錄用。要讓政府工作人員牢固樹立法治理念，在法治軌道上全面推進(jìn)街道辦的各項(xiàng)工作。

　　二是加大法治宣傳的力度。把法制宣傳工作作為街道辦法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，推行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，將法制宣傳教育融入到日常的工作中來，提高群眾的法律認(rèn)知水平，為法治政府建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。

　　三是推進(jìn)街道辦法治政府和法治社會(huì)的一體化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行政府決策民主集中制，規(guī)范街道辦的重大決策行為，推動(dòng)行政決策法治化。進(jìn)一步理順街道辦執(zhí)法部門與上級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，深化機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加大政務(wù)公開。進(jìn)一步理清街道辦與基層群眾自治組織之間的關(guān)系，避免過度干預(yù)民眾自治，給予民眾更多的自治權(quán)，從制度上保證公眾參與到行政過程中來，推動(dòng)法治政府和法治社會(huì)的同步建設(shè)。