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　　2024年東湖街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會等重要會議精神，深入踐行習近平法治思想，積極貫徹落實中央和省、市、區(qū)法治政府建設決策部署，不斷推動東湖街道法治政府建設工作再上新臺階?，F(xiàn)將工作報告如下：

　　一、2024年法治政府建設工作總結

　?。ㄒ唬W習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，提高干部隊伍法治思維。一是學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治政府建設的重大部署。黨的二十大和二十屆三中全會對法治政府建設做出了重大部署，為新時代法治政府建設提供了根本遵循。東湖街道深入學習、認真領會，切實抓好貫徹落實，推動法治政府建設不斷取得新進展。二是深入學習貫徹習近平法治思想。東湖街道高度重視，在街道黨工委、黨工委理論學習中心組會議及黨支部學習會議中學習貫徹習近平法治思想，以及憲法、民法典等法律法規(guī)，切實提高干部職工運用法治思維和法治方式推動工作的能力。三是加強培訓學習，學法考試優(yōu)秀率100%。組織全體干部參加廣東省國家工作人員年度學法考試優(yōu)秀率100%。組織執(zhí)法人員參加考試，參與小散工程執(zhí)法、燃氣安全執(zhí)法等30余場針對性執(zhí)法培訓，切實提升專業(yè)執(zhí)法能力。

　?。ǘh政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設。一是貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。街道主要領導親自主持召開法治政府建設工作會議，研究部署法治政府建設工作。黨工委定期聽取街道司法、執(zhí)法部門工作匯報，對依法行政工作提要求、抓落實，切實把法治建設的各項要求落實到業(yè)務工作和日常管理中。二是發(fā)揮依法治街委員會作用。2024年，街道依法治街委員會研究街道法治建設、人民調(diào)解、平安建設等工作和學習法律法規(guī)10余次。通過定期召開信訪工作聯(lián)席會議、物業(yè)管理工作會議等方式對轄區(qū)矛盾糾紛進行分析研判，協(xié)商解決重大矛盾糾紛。三是開展領導干部個人年終述職述法工作。將黨政主要負責人及其他班子成員履行法治政府建設職責及學法用法情況納入個人年度述職報告，按要求向區(qū)委、區(qū)政府提交年度法治政府建設情況報告。

　?。ㄈ┙∪姓Q策制度體系，深入推進依法行政。一是提升行政決策法治化水平。嚴格落實行政決策制度、重大事項集體討論決策、政府信息公開等制度，對街道應予以公開的信息及時在政府門戶網(wǎng)站公開。2024年東湖街道設立首席法律顧問，聘請專業(yè)律師團隊對街道重大行政決策、各類制度文件、合同進行合法性審查。2024年法律顧問審查政府合同共計323份，出具法律意見書6份，推動行政決策科學化、民主化、法治化。二是強化對行政權力的制約監(jiān)督。街道積極接受上級人大、政府、司法機關、社會群眾的監(jiān)督，在本單位顯著位置放置投訴舉報箱，在電子政務網(wǎng)公布電子信箱和熱線電話，確保投訴監(jiān)督渠道通暢，杜絕行政不作為。三是加強和規(guī)范行政應訴工作。街道積極配合并接受檢察機關的監(jiān)督，認真推進落實檢察建議書，對照問題進行整改。街道依法配合法院審判活動，自覺接受司法監(jiān)督、檢察監(jiān)督，按規(guī)定出庭應訴、答辯，配合調(diào)查和協(xié)調(diào)相關事宜。2024年街道接收行政復議案件5宗，行政應訴案件6宗，均已提交行政復議答復書、應訴答辯狀，無行政訴訟敗訴案件。四是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管執(zhí)法”。街道綜合行政執(zhí)法隊全面接入深圳法治政府信息平臺（雙系統(tǒng)），日常案件均使用雙系統(tǒng)辦理，促進執(zhí)法信息化建設，加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享。街道通過民生訴求服務平臺、美麗深圳公眾號、電話等渠道接收市民投訴舉報線索，及時處理各項違法行為，有效促進行政執(zhí)法工作效率的提升。

　?。ㄋ模┥钊胪七M普法責任制落實，提升公共法律服務實效。一是提升基層依法治理水平，優(yōu)化法治營商環(huán)境。2024年組織法律顧問為居委會、股份公司、居民群眾提供法律咨詢410宗，開展“優(yōu)化法治營商環(huán)境，綠色助企發(fā)展服務”等法治教育講座6場次，為小微企業(yè)、中小型企業(yè)預防和化解法律風險提供法律咨詢20次，增強轄區(qū)居民、企業(yè)法律意識。二是加大普法宣傳力度，提升法治服務實效。司法所聯(lián)合執(zhí)法部門開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國未成年人保護法》等宣傳活動25次，深入學校、工廠、大梧桐生態(tài)融合區(qū)等重點部位發(fā)放宣傳資料1000余份，惠及20000余人。三是加強法律明白人隊伍建設，凝聚基層治理力量。扎實做好“法律明白人”培育工作，充分發(fā)揮“法律明白人”在開展法治宣傳、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的帶頭作用，為東湖街道法治建設提質增效。今年共組織法律明白人培訓6場，切實提升隊伍素質能力。

　?。ㄎ澹┙∪芗m紛多元化解機制，完善“1+9+N”立體聯(lián)調(diào)機制。一是深入推進“1+6+N”體系建設，持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解。街道綜治中心深化“1+6+N”體系建設，定期通過周例會、信訪工作聯(lián)席會議等，分析研判轄區(qū)矛盾糾紛形勢，協(xié)商解決重大矛盾糾紛。2024年聯(lián)合各社區(qū)開展矛盾糾紛排查化解專項行動133次、人民調(diào)解普法宣傳25次，調(diào)解案件400余宗、重大疑難復雜案件23宗，涉及金額800余萬。二是發(fā)揮“1+9+N”立體聯(lián)調(diào)機制優(yōu)勢，新增4個物業(yè)調(diào)解室。針對重大疑難糾紛案件，由街道人民調(diào)解委員會專題研究部署，動員律師、心理咨詢師等專業(yè)“N”方力量，成功化解沙灣水廠病危工人醫(yī)療費用糾紛、金鵬社區(qū)火災賠償糾紛等。針對近年來物業(yè)領域矛盾糾紛的新形勢，新增4個物業(yè)調(diào)解室。三是不斷壯大人民調(diào)解員隊伍。廣泛吸納轄區(qū)黨員、“五老”、心理咨詢師、熱心退休居民、律師等多方力量加入調(diào)解員隊伍，組織調(diào)解員培訓7場次，培養(yǎng)出4名羅湖區(qū)三級人民調(diào)解員，12名羅湖區(qū)四級人民調(diào)解員。四是推進東樂社區(qū)創(chuàng)建“無訟社區(qū)”法官調(diào)解工作室。東樂社區(qū)以老舊小區(qū)為主，近年來矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)，街道主動適應矛盾糾紛化解的新形勢新變化新要求，聯(lián)合羅湖區(qū)人民法院設置法官調(diào)解工作室，前移解紛端口，將矛盾化解于萌芽狀態(tài)。五是積極運用人民調(diào)解+行政調(diào)解模式。整合相關行政職能部門專業(yè)優(yōu)勢與人民調(diào)解緊密聯(lián)系群眾優(yōu)勢，積極化解街道1宗行政復議案件，促使行政爭議實質性化解，申請人主動撤回行政復議申請。

　?。┙∪姓?zhí)法工作體系，深化行政執(zhí)法體制改革。持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，有效承接涉及城市管理、林業(yè)管理、教育管理等多執(zhí)法領域的464項行政執(zhí)法事項。一是大力推進跨領域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，多次聯(lián)合區(qū)交通運輸部門、區(qū)交警大隊、區(qū)住房和建設局、區(qū)城管局開展泥頭車整治專項執(zhí)法行動，聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局對轄區(qū)市場進行日常行政檢查，聯(lián)合東曉街道辦開展水電燃氣違法收費專項執(zhí)法行動等。二是嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。按時在省行政執(zhí)法信息公示平臺公開行政執(zhí)法結果信息，對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進行全過程音像記錄，法制審核人員占執(zhí)法人員比例超過要求比例，確保重大執(zhí)法決定均通過法制審核。三是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)落實安全主體責任。2024年執(zhí)法檢查企業(yè)187家，整改隱患104處，行政處罰37宗，有效推動企業(yè)安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

　?。ㄆ撸┙∪话l(fā)事件應對體系，提高突發(fā)事件依法處置能力。一是壓實主體責任。與9個社區(qū)簽訂安全生產(chǎn)、消防和三防工作責任書，同時督促社區(qū)與轄區(qū)網(wǎng)格企業(yè)、三小場所簽訂企業(yè)主體責任承諾書，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作責任壓緊壓實。二是夯實應急隊伍建設。街道采取集中培訓、分批輪訓的方式組織開展“應急第一響應人”實操培訓，共計參訓人員393人，切實提升街道全體工作人員風險防控能力和應急處突能力。三是堅持宣教引導。今年新增17處安全宣傳欄、兩處應急科普宣教場所建設工作，結合“安全生產(chǎn)月”“全國防災減災日”等開展專題宣傳活動90場，大力普及防災減災、應急避險等安全法律法規(guī)和知識，提升居民防災避險能力。

　　二、2023年法治政府建設中存在問題的改進情況、2024年度法治政府建設存在的不足和原因

　　2024年東湖街道對2023年度法治政府建設中存在的問題全面改進，通過定期組織行政執(zhí)法人員培訓，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，深入落實“誰執(zhí)法誰普法”工作，不斷提升法治政府建設質效。

　　2024年，法治政府建設雖取得了一定成績，也存在一些不足之處。一是疑難復雜案件辦理能力有待提高。自綜合行政執(zhí)法改革以來，街道承接464項執(zhí)法事項，類型多樣，涉及法律廣泛。對于常規(guī)案件街道能較好完成案件辦理，確保案件的合法性和合規(guī)性，但面對疑難復雜案件，街道的執(zhí)法能力仍不能充分匹配，調(diào)查取證不夠充分、法律理解適用不夠準確，加大了案件辦理難度，延長了辦理時間。二是法治工作基礎有待加強。隨著合同合法性審查、行政執(zhí)法體制改革等，對街道法治工作的要求日益提高，街道持有法律職業(yè)資格證書人員比例偏少，部分工作人員未接受系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育和學習，對相關法律法規(guī)、政策文件等理解不夠透徹，不夠全面，專業(yè)能力有待提升，還需不斷加強隊伍建設，形成法治建設工作合力。三是普法人員的綜合素養(yǎng)還需提升。普法專干往往是街道、社區(qū)普法宣傳的主要力量，但是普法宣傳除了需要法律專業(yè)知識，還需要視頻剪輯、海報設計等業(yè)務能力，更需要有想法、能創(chuàng)新，但街道往往缺少這種綜合性人才。

　　三、2025 年工作計劃

　?。ㄒ唬┤孥`行習近平法治思想，加強法治隊伍建設。將學習習近平法治思想列入黨工委會議的學習內(nèi)容，繼續(xù)組織全體干部參加廣東省國家工作人員年度學法考試，組織行政執(zhí)法人員參加網(wǎng)上培訓考試，加強對執(zhí)法人員的培訓教育，按學時要求高質量完成培訓學習，推動行政執(zhí)法、普法等法治領域人才培養(yǎng)，全面加強法治隊伍建設。

　?。ǘ┙∪?+9+N”聯(lián)調(diào)機制，推進矛盾糾紛排查化解工作。健全矛盾糾紛多元化解機制，加強人民調(diào)解基層隊伍建設，不斷吸納熱心居民、黨員干部、專業(yè)律師、退役軍人等“N”方力量加入調(diào)解，確?！靶∶懿怀錾鐓^(qū)，大矛盾不出街道”。

　?。ㄈ┘訌姟胺擅靼兹恕标犖榻ㄔO，創(chuàng)新普法工作模式。認真落實“法律明白人”培養(yǎng)工作，形成培養(yǎng)機制規(guī)范、隊伍結構合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系。圍繞人民群眾關心的熱點難點痛點問題，創(chuàng)新多種形式開展法治宣傳活動。