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　　2024年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，羅湖區(qū)審計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021--2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》等文件的要求，依法依規(guī)開展各項(xiàng)工作。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施

　　始終聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主線，落實(shí)“第一議題”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)督學(xué)”機(jī)制，組織開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會(huì)議、黨支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)依法審計(jì)。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞有關(guān)部署推動(dòng)法治深圳建設(shè)的具體措施

　　堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，采取“線上+線下”有機(jī)結(jié)合學(xué)習(xí)方式，織密全覆蓋、全方位、全天候的學(xué)習(xí)教育網(wǎng)，利用碎片時(shí)間深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述的思想精髓和核心要義。

　　三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重要論述，帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代法治思想，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式抓好羅湖審計(jì)工作，保障各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

　　一是自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想謀劃審計(jì)工作，切實(shí)做好學(xué)習(xí)貫徹的帶頭者、推動(dòng)者，主持召開局黨組會(huì)聽取法治建設(shè)相關(guān)工作匯報(bào)，通過“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，并將學(xué)法守法用法情況列入個(gè)人年終述職內(nèi)容。二是狠抓審計(jì)干部隊(duì)伍法治本領(lǐng)，組織深入學(xué)習(xí)《審計(jì)法》《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》等審計(jì)相關(guān)法律規(guī)定，提高審計(jì)干部依法審計(jì)的能力。三是堅(jiān)持推行信息公開，積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開，向群眾征集開展審計(jì)工作的意見，暢通舉報(bào)監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，切實(shí)做到執(zhí)審為民。

　　推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

　?。ㄒ唬┮詫徲?jì)監(jiān)督力量護(hù)航法治政府建設(shè)

　　羅湖區(qū)審計(jì)局圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，結(jié)合區(qū)委“12345”工作部署，對(duì)建設(shè)“三力三區(qū)”的重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金等開展全過程跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)審計(jì)服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、法治建設(shè)等重大領(lǐng)域全覆蓋，進(jìn)一步規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)依法行政。

　　大力推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督工作。發(fā)動(dòng)羅湖區(qū)各單位積極參與內(nèi)部審計(jì)理論研討活動(dòng)；印發(fā)《羅湖區(qū)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目工作指引》，為各單位開展內(nèi)部審計(jì)工作提供有力的參考；開展內(nèi)部審計(jì)專項(xiàng)檢查，推動(dòng)我區(qū)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化。通過加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)監(jiān)督力度，推動(dòng)各單位高標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)效，從而更好發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)防范風(fēng)險(xiǎn)、完善治理的作用，推動(dòng)各單位工作依法依規(guī)有序運(yùn)行。

　　（二）以監(jiān)督合力保證權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行

　　一是強(qiáng)化區(qū)委審計(jì)委員會(huì)成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成監(jiān)督合力。持續(xù)推進(jìn)多層級(jí)監(jiān)督協(xié)同貫通機(jī)制，聯(lián)合行業(yè)主管部門、各街道辦等對(duì)轄區(qū)財(cái)政支持發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)村（社區(qū)）集體“三資”、校園膳食經(jīng)費(fèi)等領(lǐng)域突出問題開展專項(xiàng)整治，充分發(fā)揮審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢，助力構(gòu)建轄區(qū)大監(jiān)督格局，推進(jìn)構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。二是依法履行審計(jì)職責(zé)服務(wù)人大監(jiān)督。代區(qū)政府向區(qū)人大常委會(huì)作相關(guān)審計(jì)工作報(bào)告，督促責(zé)任單位加強(qiáng)預(yù)算管理、上繳資金、規(guī)范賬務(wù)管理，制定并完善相關(guān)規(guī)章制度。

　　（三）以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求堅(jiān)持依法審計(jì)

　　堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，嚴(yán)格按照《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)開展審計(jì)工作，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，確保審計(jì)查出問題事實(shí)清楚、依據(jù)正確、定性準(zhǔn)確、處理處罰適當(dāng)、審計(jì)結(jié)果客觀公正，筑牢審計(jì)監(jiān)督根基。

　　健全制度體系，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)工作規(guī)范化。制定《羅湖區(qū)審計(jì)局重大事項(xiàng)合法合規(guī)性審查辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)合法合規(guī)性審查力度；修訂6個(gè)局內(nèi)管理辦法，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制力度，有效提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。設(shè)立首席法律顧問，深度參與行政決策并對(duì)決策合法性把關(guān)負(fù)責(zé)，全面預(yù)防和控制法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　依法接受廣大干部群眾監(jiān)督。在開展審計(jì)項(xiàng)目期間張貼公示公布舉報(bào)電話；在政府官網(wǎng)公開投訴舉報(bào)電話、郵箱；在羅湖管理中心大廈17樓設(shè)置舉報(bào)信箱，全渠道收集和受理干部群眾反映的問題線索，接受群眾的監(jiān)督，確保審計(jì)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　?。ㄋ模┮耘嘤?xùn)和宣傳為抓手落實(shí)普法責(zé)任

　　堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)上，由審計(jì)組組長向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限，強(qiáng)化被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用；在審計(jì)過程中，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題充分釋法說理，促進(jìn)被審計(jì)單位和人員進(jìn)一步深入了解法律法規(guī)；在審計(jì)整改過程中，通過監(jiān)督被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，推動(dòng)普法工作見行見效。 

　　通過專門的培訓(xùn)和會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)審計(jì)署的相關(guān)工作要求和省審計(jì)廳的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查情況，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了審計(jì)工作細(xì)節(jié)的合法合規(guī)性，對(duì)審計(jì)質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了更深一層的闡釋和解讀。通過政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》及其解讀，定期發(fā)布審計(jì)問答知識(shí)，向網(wǎng)友普及審計(jì)法律法規(guī)知識(shí)。在國家憲法日開展普法活動(dòng)，采取有獎(jiǎng)問答的形式，向群眾宣傳普及憲法、審計(jì)法及相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾樹立法治意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念。

　　五、2023年度法治政府建設(shè)中存在問題的改進(jìn)情況、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　今年，對(duì)2023年存在的一些問題采取了相應(yīng)的改進(jìn)措施，在審計(jì)監(jiān)督力度方面，把政策取向、存在問題、原因分析、意見建議當(dāng)做課題進(jìn)行研究，深入調(diào)研，進(jìn)一步做深做實(shí)研究型審計(jì)；在制度建設(shè)方面，制定修訂了一批局內(nèi)管理制度，不斷規(guī)范審計(jì)工作；在法治宣傳教育方面，通過有獎(jiǎng)問答的形式向群眾面對(duì)面普法，對(duì)群眾的疑問進(jìn)行反饋，通過即時(shí)互動(dòng)推動(dòng)法律法規(guī)入腦入心。

　　2024年法治政府建設(shè)雖然取得了一定的成效，但仍存在一些不足，主要是部分制度在制定或修訂過程中未充分結(jié)合本單位實(shí)際情況，部分制度起草過程中照抄照搬上級(jí)的較多，導(dǎo)致出現(xiàn)返工量較大，一定程度上降低了工作效率。主要原因一是對(duì)法律法規(guī)理解不深，雖然有開展培訓(xùn)，但由于時(shí)間有限，培訓(xùn)往往是針對(duì)最重點(diǎn)的內(nèi)容，無法面面俱到，也很難涉及很深層面的解讀，日常自主學(xué)習(xí)思考很重要，目前存在因?yàn)闃I(yè)務(wù)工作繁忙導(dǎo)致日常學(xué)習(xí)的時(shí)間較少的情況，未對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行深層次剖析挖掘，未參透法律法規(guī)的底層邏輯和本質(zhì)要求，從而對(duì)法律法規(guī)的理解比較淺顯表面；二是對(duì)法律法規(guī)未進(jìn)行系統(tǒng)了解，在起草相關(guān)制度時(shí)，對(duì)上級(jí)制度的研究往往只限于對(duì)某一個(gè)具體制度的研究，未進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐卣沽私?，未?duì)區(qū)里相關(guān)制度文件、上級(jí)其他相關(guān)制度文件進(jìn)行研究，未能充分掌握各方面的要求，對(duì)制度的了解較局限和片面；三是部分人員工作經(jīng)驗(yàn)不足，運(yùn)用法治思維解決問題的能力不足，在起草制度時(shí)只是機(jī)械地搬運(yùn)上級(jí)相關(guān)規(guī)定，未能充分考慮不同規(guī)定落實(shí)的不同情況，也未與上級(jí)相關(guān)工作人員、本單位經(jīng)驗(yàn)豐富的同事溝通交流，未充分結(jié)合工作實(shí)際情況，導(dǎo)致法治理論和實(shí)踐脫節(jié)，未能將法治理論知識(shí)很好地服務(wù)實(shí)際工作。

　　六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法審計(jì)。從項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、報(bào)告報(bào)送、批示轉(zhuǎn)辦、結(jié)果反饋、督促整改以及項(xiàng)目后評(píng)估等方面，加強(qiáng)審計(jì)全流程質(zhì)量把控，推動(dòng)審計(jì)工作在法治軌道上高質(zhì)量開展。

　?。ǘ┘訌?qiáng)日常學(xué)習(xí)。充分利用工作之余的空閑時(shí)間，對(duì)習(xí)近平法治思想和審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷加深思考，提高法治本領(lǐng)。

　?。ㄈ┏掷m(xù)開展普法。通過線上線下各種渠道開展普法工作，不斷拓展普及面，豐富法律法規(guī)知識(shí)，提升干部群眾的法律素養(yǎng)，推進(jìn)法治羅湖建設(shè)。