柠檬直播app官方正版下载_柠檬直播高品质美女在线视频互动社区_柠檬直播官方版

　　2024年我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市衛(wèi)健委、區(qū)司法局的大力指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神和黨中央、國務院、省、市、區(qū)關于法治政府建設的決策部署，推動法治政府建設穩(wěn)步推進，不斷取得新成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況

　　把學習宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神作為首要政治任務，局黨組學習習近平總書記重要講話重要指示精神、二十屆三中全會精神47次。將理論學習落實到衛(wèi)生健康民生領域工作中，研究國家、省、市關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、“健康中國2030”規(guī)劃綱要等相關政策措施，認真謀劃我局“十五五”舉措，完善法治體系，提升依法行政能力，確保用黨的二十大、二十屆三中全會精神促進衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

　　局長帶領黨組成員在黨組會上學習宣傳貫徹習近平法治思想和信訪工作條例，要求準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰(zhàn)略地位，緊抓法治政府建設工作重點，高度重視行政復議、行政訴訟案件辦理。局長指示以習近平法治思想為引領，加強與司法、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成解決行政爭議的強大合力，通過和解、調(diào)解等多手段積極有效化解矛盾糾紛。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的情況

　?。ㄒ唬┩苿臃ㄖ谓ㄔO第一責任人職責履職常態(tài)化。堅持將黨的領導貫徹落實到衛(wèi)生健康法治建設全過程，主動學法用法，嚴格依法決策和管理。召開法治政府建設專題工作會議，研究法治建設中存在的突出問題。落實干部學法制度，學法考試中局長“帶頭學”、“帶頭考”，全局工作人員完成率100%，優(yōu)秀率達95%以上。在日常工作中，局長發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，帶頭用法律統(tǒng)籌考慮和解決有關問題。

　　（二）統(tǒng)籌推進法治政府建設各項工作。局長系統(tǒng)部署法治政府建設工作，要求及早制定局《2024年法治羅湖考評分工表》，各科室分工落實。指定分管法治政府建設的局領導定期聽取局法治政府建設工作的開展情況，嚴抓落實法治政府建設各項工作。重視打造思想政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的執(zhí)法隊伍，積極配合區(qū)行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動，選派2名執(zhí)法人員代表羅湖區(qū)參加深圳首屆行政執(zhí)法人員技能競賽，1名執(zhí)法人員以全市個人八強成績獲得個人三等獎，區(qū)代表隊獲評團體三等獎。

　　四、2024年法治政府建設主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥罨胺殴芊备母?，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　行政許可業(yè)務實行“一網(wǎng)通辦”，推行“跨區(qū)通辦”，深化“反向辦”，優(yōu)化“容缺辦”，擴大“不見面審批”辦理范圍。市業(yè)務主管部門統(tǒng)籌實施事項，實行全市域無差別標準通辦。收到南山區(qū)政務服務中心轉(zhuǎn)來的4個行政許可業(yè)務，提高申請人辦事便捷體驗感。進一步縮減審批時限，我局66個行政許可事項中，45個即辦件，19個秒批事項。聚焦醫(yī)療審批難點，我局工作人員和街道、社區(qū)招商專員協(xié)同作業(yè)，事項辦理前、辦理中、辦結(jié)后主動短信和電話溫馨提醒注意事項。加強診所備案后核查管理，以服務促管理。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，印發(fā)《深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局公平競爭審查內(nèi)部特定機構統(tǒng)一審查工作制度》，確保各項措施符合公平競爭要求。

　?。ǘ﹪栏駡?zhí)行規(guī)范性文件和重大行政決策法定程序，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師在依法行政方面的作用。

　　今年無新增規(guī)范性文件和重大行政決策，對往年制定的規(guī)范性文件定期清理，并核查補充政策解讀。強化依法決策意識，提早謀劃“十五五”衛(wèi)生健康基本發(fā)展思路，為出臺重大行政決策做充分準備。落實法律顧問和公職律師制度，在規(guī)范性文件和重大行政決策制定、重大項目建設、執(zhí)法難題應對等方面層層審核，嚴把法律風險。顧問律所出具法律意見書40份，審查合同81份。成立重大行政執(zhí)法決定領導小組，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法案件辦理質(zhì)量。

　?。ㄈ╅_展衛(wèi)健重點領域執(zhí)法，深化執(zhí)法體系改革。

　　1.加大重點領域執(zhí)法力度，規(guī)范醫(yī)療市場。開展醫(yī)療機構代孕、“兩非”廣告專項治理行動，排查線索17宗，排查涉嫌無證行醫(yī)場所139間次，立案處罰9宗。開展“醫(yī)安”治理專項、醫(yī)療美容專項檢查，組織對轄區(qū)76家醫(yī)療美容機構依法執(zhí)業(yè)管理員培訓、考核，通過強化培訓、約談等多形式保證醫(yī)療安全。

　　2.創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效率。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，全面推廣民營診所監(jiān)管平臺，依托廣東省醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)，將監(jiān)督窗口前移；探索醫(yī)療行業(yè)信用監(jiān)管，將信用評價服務于監(jiān)管。繼續(xù)將“培訓+執(zhí)法”非現(xiàn)場執(zhí)法模式應用于托幼機構學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高執(zhí)法效果。全市率先開展學校課桌椅分配一個年級兩個基本號試點工作，選取11家試點學校，推進課桌椅分配符合率達80%以上。

　　3.依法行政，推進包容審慎柔性執(zhí)法。依法作出行政處罰152宗，積極落實《廣東省衛(wèi)生健康系統(tǒng)減免責清單》等文件規(guī)定，對3宗違法行為依法不予處罰，以教育為主，使執(zhí)法有力度，有溫度。

　　4.深化行政執(zhí)法體制改革，激發(fā)執(zhí)法活力。根據(jù)市區(qū)機構改革部署，為整合資源、強化協(xié)同、提升執(zhí)法和應急能力，8月底區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督和疾控中心合并改革。數(shù)10名疾控工作人員參加執(zhí)法資格考試，通過機構改革，人員整合，不斷激發(fā)衛(wèi)生健康執(zhí)法活力。

　　5.積極落實檢察監(jiān)督意見，促進部門聯(lián)動。收到區(qū)檢察院磋商函1份，積極落實回復。排查涉嫌利用偽造病歷違規(guī)支取醫(yī)?；鸬陌讣c市醫(yī)保局羅湖分局共同簽訂印發(fā)加強醫(yī)保醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)動的合作備忘錄，探索聯(lián)合監(jiān)管。

　?。ㄋ模┓e極落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。

　　制定局普法責任清單并積極落實。將普法融合于日常監(jiān)督執(zhí)法中，開展醫(yī)療機構、公共場所等專項培訓20余場次。利用好時間節(jié)點和主題，開展游泳場所“開放日”、“小手拉大手，家園齊控煙”、愛國衛(wèi)生等各類普法宣傳。充分利用“深圳衛(wèi)監(jiān)”、“健康羅湖”等微信公眾號開展宣傳報道，發(fā)布宣傳推文15篇，在政府官網(wǎng)發(fā)布簡訊19篇。利用抖音號重點宣傳珠寶行業(yè)職業(yè)病防護，效果良好。配合區(qū)司法局和市衛(wèi)生監(jiān)督局報送“以案釋法”案例10篇。

　?。ㄎ澹┽t(yī)療矛盾糾紛多元化解。

　　堅持“統(tǒng)籌安排，協(xié)同作戰(zhàn)”原則，局長總負責，分管領導包案，重點研究解決“釘子案”，用法治思維和方式，積極化解矛盾糾紛。組建民生訴求工作群，專人定期提醒督導。積極引導當事人協(xié)商和解，局行政調(diào)解委員會有序運行，行政調(diào)解員積極加強對當事人的指引。重視行政復議、訴訟前調(diào)解工作，化解行政爭議2宗。積極開展行政訴訟應訴工作，嚴格落實行政機關負責人“應出盡出”要求，局長出庭應訴1宗。行政復議案件12宗，行政訴訟案件13宗，未出現(xiàn)敗訴或被糾正的情況。

　?。┩晟仆话l(fā)事件應急預案，提升依法處置能力。

　　一是完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。舉辦了突發(fā)公共衛(wèi)生事件（登革熱疫情）應急演練，區(qū)應急、住建、公安、街道辦、社區(qū)工作站等30多個部門參加。完善了重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機制，及時、有效處置了東門街道、南湖街道工地等登革熱聚集疫情，保障轄區(qū)公共衛(wèi)生安全。二是完善了突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援預案。暢通突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援綠色通道，全力做好突發(fā)事件傷員醫(yī)療衛(wèi)生應急救援工作，第一時間協(xié)調(diào)醫(yī)院開通綠色通道進行全力救治，累計協(xié)調(diào)突發(fā)事件傷員救治120余人次。

　?。ㄆ撸┳龊谜展_工作，促進行政權力規(guī)范運行。

　　主動公開政策性文件實現(xiàn)100%解讀，依法辦理依申請公開42件，均依法辦結(jié)。落實政府信息公開保密審查制度，優(yōu)化基層政務公開欄目，創(chuàng)新信息公開內(nèi)容及形式。積極開展政民互動服務，累計開展政府開放日活動1場、現(xiàn)場活動報道5場，真正落實為民辦實事辦好事。

　　二、2024年法治政府建設存在的不足

　　2024年，我局衛(wèi)生健康法治建設穩(wěn)步前進，取得了一定成績，但仍然存在不足。主要體現(xiàn)以下幾個方面：一是公立醫(yī)院的法治建設規(guī)范化工作仍需加強，雖然成立了區(qū)公立醫(yī)院法治建設工作方案，但經(jīng)調(diào)研，目前，區(qū)屬各公立醫(yī)院尚無一家單獨設置法務科或者配備專職法律專業(yè)人才，既懂醫(yī)學又會法律的專業(yè)管理人才短缺。醫(yī)療糾紛處理工作人員特別是一線接訪人員對待市民投訴的重視度和做群眾思想工作的能力有待提高。二是有關公立醫(yī)院的醫(yī)療糾紛數(shù)量增多，因不滿信訪答復引起的行政復議和行政訴訟案件也隨之明顯增加。個別一線醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)意識薄弱，未嚴格落實國家醫(yī)療質(zhì)量相關制度，不重視病歷書寫規(guī)范，把偽造病歷等醫(yī)學文書的行為當做完善病歷，對一線醫(yī)務人員的法治教育培訓需要進一步增強。三是行政執(zhí)法能力建設仍有待進一步加強和提高。由于執(zhí)法隊伍力量不足，部分行政執(zhí)法案件調(diào)查過程中不夠注重執(zhí)法細節(jié)，少數(shù)行政執(zhí)法人員法治觀念和法治意識相對薄弱，對法治政府建設的具體指標內(nèi)容學習了解不夠深入，未從全局方面考量，導致在落實上存在差距，辦理大案要案及疑難復雜案件的能力仍需進一步提高。醫(yī)療行業(yè)綜合監(jiān)管制度建立和落實在實踐中還有差距等。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要思路和打算

　　（一）推動法治政府建設工作做細做實。由法治政府考核統(tǒng)籌科室制定法治政府建設工作方案，解讀法治政府考核指標，安排專人對接，提高法治政府建設工作的協(xié)同性。定期部署研究有關行政復議答復、行政訴訟應訴和矛盾糾紛化解工作。

　　（二）探索公立醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)合規(guī)建設。針對公立醫(yī)院醫(yī)患糾紛引發(fā)的復議訴訟案件增多，為減少因違法違規(guī)行為導致的醫(yī)療糾紛和法律責任，探索公立醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)合規(guī)建設，在十五五規(guī)劃中做好推動衛(wèi)生健康法治建設的謀篇布局工作。

　?。ㄈ┘訌娽t(yī)療綜合監(jiān)管，提升執(zhí)法能力。繼續(xù)加強對衛(wèi)生健康重點領域的執(zhí)法力度，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，強化人工智能、在線監(jiān)測等非現(xiàn)場技術手段，加強醫(yī)療信用監(jiān)管和跨部門執(zhí)法聯(lián)動會商機制。利用衛(wèi)生監(jiān)督機構改革的契機，整合資源。聚焦基層執(zhí)法難題，通過案例分析研討、案件督查督辦等方式不斷提高辦案水平。

　　特此報告。

　　深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局 

2024年12月4日