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　　2024年，羅湖區(qū)統(tǒng)計局深入學習貫徹習近平總書記堅持全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話指示批示精神，深入學習《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》，根據(jù)《深圳市2024年全面依法治市工作要點》要求，持續(xù)加強法治政府建設(shè)，自覺運用法治思維和法治方式推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)，現(xiàn)將建設(shè)工作報告如下：

　　一、2024年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神。羅湖區(qū)統(tǒng)計局深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，充分利用時代統(tǒng)計大講堂、研討交流會、宣講會等多種形式學習傳達黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神。宣講會以“進一步全面深化改革的歷史實踐和行動啟示”為題，從開啟、推進和全面深化改革的發(fā)展脈絡(luò)入手，通過對比分析當前全市及羅湖區(qū)經(jīng)濟指標走勢，進一步闡釋了社會主義市場經(jīng)濟體制改革的重要性和必要性，自覺將《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）中提出的改革任務及舉措與日常工作實際相結(jié)合，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，穩(wěn)步推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為中國式現(xiàn)代化貢獻統(tǒng)計智慧和力量。

　　（二）突出學習宣傳習近平法治思想。今年以來，羅湖區(qū)統(tǒng)計局通過黨組會、黨組理論學習中心組、專題會議、統(tǒng)計業(yè)務培訓等多種形式，深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神、關(guān)于牢固樹立和踐行正確政績觀的重要論述，堅持以法治理念、法治思維、法治程序、法治方式開展統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮法治對統(tǒng)計工作的規(guī)范引領(lǐng)保障作用。組織全局干部職工認真學習《習近平法治思想學習問答》《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》，確保學深悟透、學通弄懂；全面推行落實行政機關(guān)工作人員學法用法制度，及時學習《中華人民共和國行政復議法》等系列新實施新修訂法律法規(guī)。

　　二、履行推進法治建設(shè)第一責任人職責

　　羅湖區(qū)統(tǒng)計局黨組書記、局長作為推進法治政府建設(shè)第一責任人，嚴格貫徹落實法治政府建設(shè)各項要求。面向部門新交流任職干部和街道新設(shè)經(jīng)濟辦人員200余人親自授課，開展《經(jīng)濟工作干部應知應會統(tǒng)計知識》專場培訓，普法宣傳成效明顯。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織保障，健全工作體制機制。局黨組書記、局長統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作，主持制定全年統(tǒng)計執(zhí)法檢查計劃，主動加大執(zhí)法檢查力度，定期聽取執(zhí)法檢查工作匯報，督促完成進度，堅持落實“三重一大”集體決策機制，凡統(tǒng)計工作中的重大事項、涉及干部職工切身利益問題、干部選拔任用和大額度資金使用等，均按“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序，做到集體領(lǐng)導和民主決策，確保了各項決策的科學性、合理性和正確性。

　?。ǘ┘訌婞h組中心組理論學習。組織黨組中心組集中學習研討習近平法治思想，進一步提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事和運用法治思維解決問題的能力和水平，全面推進統(tǒng)計法治建設(shè)，結(jié)合業(yè)務工作實際開展中心組學習，做到年度有計劃、學習有安排；堅持領(lǐng)導干部帶頭學法，每次學習結(jié)合實際問題，增強學習的針對性，加強對依法統(tǒng)計工作的領(lǐng)導。

　?。ㄈ┱J真開展黨紀學習教育。羅湖區(qū)統(tǒng)計局牢固樹立“數(shù)據(jù)造假是統(tǒng)計領(lǐng)域最大的腐敗”觀念，通過開展專題部署會、讀書班、交流研討、專題黨課、警示教育等形式，組織全體黨員干部深入學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和領(lǐng)導干部干預統(tǒng)計工作記錄報告制度》，不斷增強黨員干部黨性修養(yǎng)和紀律意識，做到學紀、知紀、明紀、守紀。

　　三、落實全面依法治市工作要點

　　（一）持續(xù)筑牢防治統(tǒng)計造假法治根基。羅湖區(qū)統(tǒng)計局充分認識到統(tǒng)計造假的極端危害性和長期頑固性，時刻繃緊防懲統(tǒng)計造假這根弦，堅持對統(tǒng)計造假“零容忍”。在今年經(jīng)濟下行壓力下，持續(xù)加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、憑證核查和現(xiàn)場核查力度，加強各專業(yè)統(tǒng)計報表重點指標全流程質(zhì)量控制，夯實源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。緊盯法定職責履行和追責問責等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴防嚴控“破窗效應”，聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委派駐組常態(tài)化監(jiān)督統(tǒng)計執(zhí)法檢查，督促統(tǒng)計人員增強依法履職的責任意識和能力擔當。

　?。ǘ┏掷m(xù)推進統(tǒng)計法進黨校。認真落實黨中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》工作要求，增強各級領(lǐng)導干部依法統(tǒng)計意識，先后于5月和11月，將統(tǒng)計法律法規(guī)納入2024年羅湖區(qū)科級干部任職培訓班和2024年新任職處級干部培訓班的必修課，合計參訓52人，進一步增強我區(qū)黨政領(lǐng)導干部依法管統(tǒng)計、依法用統(tǒng)計的政治自覺，進一步凈化統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督的工作環(huán)境。

　?。ㄈ┘訌姟吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》學習?！督y(tǒng)計法》是中國特色社會主義法治體系的有機構(gòu)成，《統(tǒng)計法》修改是篤信篤行習近平法治思想的生動實踐。羅湖區(qū)統(tǒng)計局把學習宣傳貫徹新修改《統(tǒng)計法》作為一項全局性長期性工作來抓，聚焦“學習好”“宣傳好”“貫徹好”，切實抓好新修改《統(tǒng)計法》的學習宣傳工作。一是要求全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)工作人員完整準確全面掌握新修改《統(tǒng)計法》各項規(guī)定，堅持實事求是、恪守職業(yè)道德；二是要求各街道開展集體學習，將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入街道領(lǐng)導干部依法行政、依法履職責任范圍，共同守好羅湖統(tǒng)計責任田；三是積極協(xié)調(diào)黨校將新修改《統(tǒng)計法》納入領(lǐng)導干部培訓內(nèi)容，引導各級干部牢固樹立和踐行正確政績觀。

　?。ㄋ模┎粩嗵岣呓y(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范化水平。貫徹落實提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃的各項工作要求，加強統(tǒng)計執(zhí)法人員培訓，持續(xù)提升統(tǒng)計人員執(zhí)法水平。嚴格落實《廣東省統(tǒng)計行政處罰裁量基準表》《廣東省統(tǒng)計行政處罰減免責清單》各項要求，規(guī)范統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)。認真開展統(tǒng)計執(zhí)法突出問題專項排查治理工作，持續(xù)加強案卷評查，切實提高防治統(tǒng)計造假責任意識，不斷增強執(zhí)法監(jiān)督能力和案卷質(zhì)量。全年執(zhí)法51家，比去年增長18.6%，嚴格依法查處統(tǒng)計違紀違法行為。

　　（五）打造精準普法品牌。根據(jù)普法強基補短板工作要求，積極推動統(tǒng)計普法和統(tǒng)計業(yè)務相結(jié)合，抓住重點群體、注重方式方法、分層分類推進，確保統(tǒng)計工作各方參與者尊法知法守法用法。今年以來，累計開展針對統(tǒng)計調(diào)查對象培訓40場次，覆蓋工業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務業(yè)、固投等超950家企業(yè)（項目單位）；主動或聯(lián)合部門共同走訪服務中冶沈勘、算界先鋒、中城大有建設(shè)、歐普智城等重點企業(yè)（項目單位）超170家，現(xiàn)場細致講解入庫流程、各行業(yè)報表填報規(guī)則等；受邀產(chǎn)業(yè)部門、街道、各招商先鋒隊開展培訓近20場次，覆蓋460余人次，詳細講解統(tǒng)計業(yè)務知識和統(tǒng)計法律法規(guī)，推動產(chǎn)業(yè)干部正確認識統(tǒng)計工作、增強統(tǒng)計法律敬畏意識。

　　四、存在不足

　　羅湖區(qū)統(tǒng)計局法治政府建設(shè)取得一定成效，但仍存在不足方面：

　　一是統(tǒng)計法治宣傳仍需堅持不懈。羅湖區(qū)統(tǒng)計局認真履行“誰執(zhí)法誰普法”責任制，致力于全民統(tǒng)計法治宣傳教育，但在實際工作中仍存在不夠全面、不夠深入的情況。部分企業(yè)不了解統(tǒng)計違法的危害性，對統(tǒng)計工作不夠重視，學習掌握統(tǒng)計業(yè)務不積極不主動；部分經(jīng)營者法律意識淡薄，對于提供不真實統(tǒng)計資料等違法行為仍存在僥幸心理；部分企業(yè)配合度不高，遲報現(xiàn)象偶有發(fā)生；部分企業(yè)想當然認為只要不存在主觀故意導致就不會被處罰，造成對具體統(tǒng)計指標含義理解不清而填報失實。同時，依法統(tǒng)計社會氛圍的營造還不夠，形式創(chuàng)新性不足，與統(tǒng)計中心工作結(jié)合還不夠緊密，普法宣傳服務調(diào)查對象不夠全面深入、銜接不緊，不能很好地調(diào)動調(diào)查對象主動參與意識，社會動員作用發(fā)揮不充分。

　　二是統(tǒng)計執(zhí)法力量不足。目前，我局具備國家統(tǒng)計執(zhí)法證的人員僅有4名，相比羅湖現(xiàn)有納統(tǒng)企業(yè)數(shù)，統(tǒng)計執(zhí)法力量與工作任務不相匹配，統(tǒng)計執(zhí)法覆蓋面不足，一定程度上影響了統(tǒng)計行政執(zhí)法的力度，統(tǒng)計法的嚴肅性、權(quán)威性還沒有得到充分發(fā)揮。

　　三是統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督能力有待加強。常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查專業(yè)數(shù)量多，且對專業(yè)性要求較高，現(xiàn)有執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)、能力水平以及發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾的能力仍需不斷提升。

　　五、2025年推進法治政府建設(shè)的計劃安排

　?。ㄒ唬┤尕瀼芈鋵嵭滦薷摹督y(tǒng)計法》的各項要求。將新修改《統(tǒng)計法》列入2025年區(qū)政府常務會議“局長講法”計劃，推動各有關(guān)方面嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法，全面落實防治統(tǒng)計造假責任制，切實加強對領(lǐng)導干部統(tǒng)計工作的考核管理，堅定不移防治統(tǒng)計造假；要求統(tǒng)計人員、輔助調(diào)查員嚴格依法履行統(tǒng)計職責職權(quán)，真正把統(tǒng)計法精神內(nèi)化于心、外化于行；結(jié)合日常催報、業(yè)務（年報）培訓、與企業(yè)調(diào)研座談、企業(yè)走訪等工作，嵌入式開展新一輪統(tǒng)計調(diào)查對象法律事務告知全覆蓋，營造統(tǒng)計法實施的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

　　（二）精心組建普法宣講隊伍，提高普法實效。根據(jù)受眾的個性化法律需求，有針對性地開發(fā)普法課程，進一步提高企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務能力和統(tǒng)計法律法規(guī)意識，走“訂單式”普法路子，量身定制個性化“法治大餐”。以“傾聽群眾聲音，了解群眾需求，接受群眾監(jiān)督，回應社會關(guān)切，宣傳統(tǒng)計法治”為宗旨，開展“訂單式”、“流動式”“浸潤式”普法，進一步擴大統(tǒng)計法治宣傳覆蓋面，為推進統(tǒng)計執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”創(chuàng)造更加有利的政治氛圍和社會環(huán)境。

　?。ㄈ﹫猿滞苿印敖y(tǒng)計法進黨?！焙汀芭c紀檢監(jiān)督貫通協(xié)同”。通過每年不少于一次黨校必修課，進一步筑牢政府統(tǒng)計“不敢造假、不能造假、不想造假”的思想防線；通過每季度不少于一次的與區(qū)紀檢監(jiān)察部門溝通，定期匯報風險隱患，及時移交統(tǒng)計違紀違法線索，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢督貫通協(xié)調(diào)、相互促進的“乘數(shù)效應”，進一步優(yōu)化全區(qū)求真務實的統(tǒng)計氛圍。

　?。ㄋ模┘訌妶?zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法人員辦案能力。加大對統(tǒng)計執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度，提高執(zhí)法人員對法律法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用能力，加強對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力。同時每季度開展不少于一次的“統(tǒng)計大講堂”業(yè)務培訓，針對各專業(yè)指標方面計算方法開展學習交流分享，全面提升我局統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務水平。