2023年,羅湖公安分局在市局黨委和區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)定不移把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到具體的法治政府建設(shè)工作當(dāng)中,嚴(yán)格按照《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》工作要求,落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)向好,公安工作再創(chuàng)新佳績(jī)。
現(xiàn)將今年以來分局法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想
始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全年首要政治任務(wù)予以推進(jìn),把習(xí)近平法治思想作為黨委集體學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,并切實(shí)貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)全過程和各方面。通過第一議題學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式,認(rèn)真研讀黨的二十大報(bào)告和黨章,學(xué)習(xí)《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題摘編》等。緊扣全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神主題主線,舉辦8期線上培訓(xùn)班,參學(xué)率100%。
制定《羅湖分局開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育實(shí)施方案》,全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求,把握好這一重要思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。制定黨委主題教育《學(xué)習(xí)手冊(cè)》,扎實(shí)開展讀書班。主題教育以來,全局開展“三會(huì)一課”249場(chǎng)次,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育覆蓋每個(gè)支部、每名黨員;1800余名黨員依托網(wǎng)上黨建中心參與線上常態(tài)學(xué),用好內(nèi)部宣傳欄、電子屏等陣地,營造學(xué)習(xí)濃厚氛圍。
二、堅(jiān)持高位推動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃,黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
分局成立法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管法制工作局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),法制、治安管理、禁毒、刑事警察、派出所等部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,高位推動(dòng),根據(jù)《羅湖公安分局貫徹落實(shí)羅湖區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)分解方案》,對(duì)標(biāo)上級(jí)工作要求抓落實(shí),定期聽取各單位工作進(jìn)度情況報(bào)告,研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題,統(tǒng)籌部署推進(jìn)各單位落實(shí)法治政府各項(xiàng)任務(wù)。
制訂《羅湖公安分局2023年度普法工作要點(diǎn)及任務(wù)分解責(zé)任清單》,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,加大對(duì)普法工作支持保障,擴(kuò)大普法陣地,做實(shí)做優(yōu)全警普法,不斷提升群眾法治意識(shí)。
高度重視執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),多次主持黨委會(huì)研究審議重大執(zhí)法事項(xiàng),破解執(zhí)法工作難題,以執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效為牽引,縱深推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法質(zhì)量。
嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、學(xué)法守法用法情況列入個(gè)人年度述職報(bào)告內(nèi)容。不斷強(qiáng)化民警執(zhí)法能力建設(shè),面向全警開展柔性執(zhí)法等課題執(zhí)法培訓(xùn)88次,組織分局領(lǐng)導(dǎo)干部和民警參加年度學(xué)法考試,參考率和優(yōu)秀率均達(dá)95%;組織民警旁聽庭審活動(dòng)2次,持續(xù)提高依法履職工作水平。
三、法治政府建設(shè)工作舉措及成效
?。ㄒ唬淅巍爸鲃?dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”理念,推動(dòng)社會(huì)治安良性循環(huán)
堅(jiān)持把巡邏防控工作作為落實(shí)主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)的重要抓手,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,因地制宜構(gòu)建“步巡、摩巡、車巡、視頻巡”社會(huì)面巡邏新體系,社會(huì)面見警率、管事率、震懾力、服務(wù)力明顯提升。全面落實(shí)校園、醫(yī)院等重點(diǎn)部位“高峰勤務(wù)”,緊盯清明、五一、端午、中秋、國慶等節(jié)假日及各類大型活動(dòng),強(qiáng)化安保措施,有力維護(hù)社會(huì)安寧穩(wěn)定。
嚴(yán)厲打擊違法犯罪,以“夏季行動(dòng)”為牽引,深挖嚴(yán)打各類違法犯罪活動(dòng),打早打小,露頭就打,打擊效能顯著提升,治安形勢(shì)持續(xù)向好。
?。ǘ┒嗯e措化解矛盾糾紛,營造更加公平正義的法治環(huán)境
聚焦“局長(zhǎng)信箱”“民意速辦”提質(zhì)增效。全年無差別、無障礙受理局長(zhǎng)信箱、民意速辦來信,民警執(zhí)法既有力度更有溫度;深層次剖析整改執(zhí)法問題,逐步規(guī)范提升全警規(guī)范執(zhí)法意識(shí)和為民服務(wù)水平。
強(qiáng)化信訪攻堅(jiān)化解。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪,逐一剖析研究、盯辦化解,辦結(jié)效能顯著提升,維護(hù)群眾合法權(quán)益,解決群眾實(shí)際問題,群眾對(duì)公安執(zhí)法活動(dòng)更加認(rèn)可。
?。ㄈ﹫?jiān)持“人民至上、生命至上”的為民服務(wù)理念,提升人民群眾幸福感、滿意度
全力開展“一鍵報(bào)警”試點(diǎn)建設(shè),107個(gè)點(diǎn)位全部通聯(lián)、秒級(jí)響應(yīng)群眾報(bào)警求助,獲新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等三十余家境內(nèi)外媒體廣泛報(bào)道;加強(qiáng)對(duì)高空拋物違法犯罪的預(yù)防、打擊和普法宣傳,形成有力震懾,守護(hù)“頭頂上的安全”;持續(xù)打擊電詐犯罪,做優(yōu)做強(qiáng)反詐專業(yè)隊(duì)伍,推動(dòng)電詐警情數(shù)與立案數(shù)同比“雙下降”;優(yōu)化失聯(lián)警情工作機(jī)制,全面整合資源力量,失聯(lián)人員100%找回。
?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境
制定《羅湖分局關(guān)于開展“提升執(zhí)法司法質(zhì)效,優(yōu)化法治營商環(huán)境”2023年專項(xiàng)行動(dòng)方案》,全面落實(shí)法治羅湖建設(shè)“十四五”規(guī)劃,扎實(shí)推動(dòng)民營企業(yè)司法服務(wù)保障。深化“放管服”改革,大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“一門辦”,在區(qū)行政服務(wù)大廳設(shè)置人才服務(wù)專窗,優(yōu)化受理流程,全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
嚴(yán)打涉企違法犯罪,加大對(duì)職務(wù)侵占、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪整治力度,重點(diǎn)打擊銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品犯罪行為,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);完善對(duì)民營企業(yè)失信行為糾正后的信用修復(fù)工作措施,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)信用修復(fù)訴求,依法消除不良影響、重塑良好信用。
?。ㄎ澹┥罨瘓?zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法規(guī)范體系
抓實(shí)執(zhí)法全流程管控,提升執(zhí)法整體質(zhì)量。依托兩級(jí)執(zhí)法管理部門,落實(shí)“日清、周報(bào)、月結(jié)”機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)警情處置、受立案、案件調(diào)查、執(zhí)法辦案區(qū)安全管理等執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程監(jiān)督,推動(dòng)問題隱患發(fā)現(xiàn)在早、解決在小;對(duì)照市局“問題庫”列出的執(zhí)法問題,全面核查、掛賬銷號(hào)、整改到位,不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,夯實(shí)主體責(zé)任,從源頭上堵塞漏洞、規(guī)范執(zhí)法。
優(yōu)化執(zhí)法專業(yè)化培訓(xùn),提高執(zhí)法主體能力。堅(jiān)持“專業(yè)導(dǎo)向?qū)崙?zhàn)實(shí)效”,結(jié)合當(dāng)前基層一線執(zhí)法難點(diǎn)、熱點(diǎn),不斷健全常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)性培訓(xùn)學(xué)考機(jī)制,有效開展法律文書制作規(guī)范、柔性執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)處置、新法新規(guī)等專題的執(zhí)法培訓(xùn)及案例教學(xué),切實(shí)推動(dòng)基層領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法民警吸收轉(zhuǎn)化應(yīng)用,持續(xù)提升執(zhí)法辦案能力。
完善執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)化保障,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效減負(fù)。做大做強(qiáng)執(zhí)法辦案管理中心,打造實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效、好用易用愿用的執(zhí)法辦案基地,推動(dòng)醫(yī)生巡診制度落到實(shí)處,做實(shí)執(zhí)法安全保障;圍繞案事件處置規(guī)范、法律適用等執(zhí)法事項(xiàng)制定29個(gè)規(guī)章制度,為基層執(zhí)法提供精準(zhǔn)法律指導(dǎo)。
四、存在不足及下一步工作措施
2023年度,公安分局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上仍存在一些不足,一是普法內(nèi)容、宣傳手段的創(chuàng)新性還有待進(jìn)一步提升;二是少數(shù)民警處理新型犯罪、疑難復(fù)雜案件的能力有待加強(qiáng)。
2024年,公安分局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署,提高社會(huì)治安綜合治理質(zhì)效,扎實(shí)做好執(zhí)法全流程管理,持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為羅湖建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
特此報(bào)告。
深圳市公安局羅湖分局
2023年12月13日