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　　2023年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《深圳市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》《深圳市羅湖區(qū)法治政府建設(shè)工作方案（2022－2025年）》等文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的總目標(biāo)，依法履行政府統(tǒng)計(jì)職能，深入推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)求真務(wù)實(shí)的統(tǒng)計(jì)氛圍和依法統(tǒng)計(jì)的工作環(huán)境，為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)法治保障。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，法治政府建設(shè)責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)

　　切實(shí)提高政治站位。始終從落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的政治高度部署法治政府建設(shè)，局主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨組會(huì)議“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法以及領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，牢牢堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，并推動(dòng)全體干部在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，確保落實(shí)到位。

　　深入貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署。全面學(xué)習(xí)和貫徹中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的實(shí)施意見》，牢記職責(zé)使命、強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，筑牢防懲統(tǒng)計(jì)造假、保障數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的堤壩。

　　壓實(shí)依法治國主體責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作各方面各環(huán)節(jié)納入法治化軌道。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行主體責(zé)任，把法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求融會(huì)貫通到統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作中。

　　二、全面貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，依法統(tǒng)計(jì)深入人心

　　提升內(nèi)部法治素養(yǎng)。積極組織全局公職人員參加學(xué)法考試，2023年度參學(xué)率達(dá)100％。持續(xù)強(qiáng)化持證人員法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、國家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)等形式，綜合法律知識(shí)培訓(xùn)課時(shí)不少于40課時(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)不少于50課時(shí)，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式想問題、辦事情的工作能力，統(tǒng)計(jì)人員依法履職能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。先后將《監(jiān)督實(shí)施意見》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)統(tǒng)計(jì)條例》列入?yún)^(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)議題，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和國家統(tǒng)計(jì)政令在羅湖有效執(zhí)行。進(jìn)一步落實(shí)“統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校”，羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)同志按相關(guān)安排到全區(qū)干部招商引資能力提升專題培訓(xùn)、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想專題研討班、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）專題講座、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議宣講統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，參與人數(shù)200余人，領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法意識(shí)進(jìn)一步深化，統(tǒng)計(jì)“不敢造假、不能造假、不想造假”的思想防線進(jìn)一步筑牢。

　　加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等重要統(tǒng)計(jì)改革精神作為各專業(yè)年報(bào)培訓(xùn)“第一講”內(nèi)容。通過“小班教學(xué)”“一對(duì)一”輔導(dǎo)、“統(tǒng)計(jì)小講堂”等載體開展指標(biāo)解讀、法規(guī)宣講，全年共開展企業(yè)培訓(xùn)15場次、部門培訓(xùn)15場次、街道培訓(xùn)12場次，涵蓋工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)、研發(fā)創(chuàng)新、勞動(dòng)工資、住戶調(diào)查、勞動(dòng)力調(diào)查、金融業(yè)等專業(yè)，認(rèn)真梳理重點(diǎn)指標(biāo)、易錯(cuò)指標(biāo)及正確的取數(shù)方法，講好統(tǒng)計(jì)法規(guī)、講透統(tǒng)計(jì)制度、講清統(tǒng)計(jì)憑證，把干貨送到企業(yè)和產(chǎn)業(yè)部門手中，產(chǎn)業(yè)部門依法決策、依法管理能力不斷提高，依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)觀念深入人心。

　　加大普法宣傳。著力在統(tǒng)計(jì)報(bào)表布置、統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和執(zhí)法檢查等統(tǒng)計(jì)調(diào)查全過程開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳教育，2023年走訪服務(wù)企業(yè)（項(xiàng)目）近百家，教育引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法獨(dú)立、真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。積極組織轄區(qū)調(diào)查對(duì)象投稿國家統(tǒng)計(jì)局“《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》在我心中法治”征文活動(dòng)，精心組織“五經(jīng)普+統(tǒng)計(jì)法”有獎(jiǎng)知識(shí)問答活動(dòng)。在東門商業(yè)步行街、萬象城商圈、水貝珠寶集聚區(qū)，深南路、濱河路、寶安南路等主要干道40余個(gè)戶外大型LED電子顯示屏循環(huán)播放五經(jīng)普宣傳視頻及標(biāo)語口號(hào)，在“羅湖發(fā)布”“i羅湖”微信公眾號(hào)發(fā)布普查信息，向街道發(fā)放10萬余份清查告知書，營造支持普查的良好氛圍。

　　依法實(shí)施“五經(jīng)普”清查工作。一是悉心指導(dǎo)，重點(diǎn)調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入清查采集進(jìn)度較慢地區(qū)，尤其是受“0907水情”影響嚴(yán)重的街道、社區(qū)有針對(duì)性提供分類指導(dǎo)，調(diào)研次數(shù)40余次。二是高頻抽檢，從嚴(yán)從緊?！八牟粌芍薄爆F(xiàn)場督導(dǎo)街道社區(qū)，開展“事前、事中、事后”抽查。三是定期調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)。定期召開街道視頻調(diào)度、每日通報(bào)采集進(jìn)度和質(zhì)量、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問題清單，夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保“進(jìn)度與質(zhì)量”并重。四是周密部署，提高質(zhì)量。“地毯式”清查階段，出臺(tái)清查上戶和咨詢投訴業(yè)務(wù)規(guī)范化指導(dǎo)意見，提升服務(wù)效率和質(zhì)量?！安橐裳a(bǔ)漏”階段，分街道精準(zhǔn)推送政務(wù)短信，呼吁未完成清查登記的各類主體到所屬轄區(qū)集中申報(bào)點(diǎn)現(xiàn)場登記，安排專人值守答復(fù)各類咨詢，登記現(xiàn)場提供清查表填寫指導(dǎo)等便民服務(wù)。截至目前，全區(qū)累計(jì)推送政務(wù)短信100萬條，接聽來電咨詢2萬余人次。

　　三、認(rèn)真打好統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量法治保障進(jìn)一步筑牢

　　強(qiáng)化初心使命。組織全局各專業(yè)同志深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)造假的危害性、長期性和頑固性，堅(jiān)守統(tǒng)計(jì)初心，嚴(yán)守法律底線，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確作為統(tǒng)計(jì)部門第一政績，把搞準(zhǔn)搞實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計(jì)工作第一職責(zé)。

　　聚焦源頭數(shù)據(jù)。組織10個(gè)街道辦事處主要負(fù)責(zé)人與我局主要負(fù)責(zé)人簽訂了《統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量承諾書》，主動(dòng)承諾“黨政”一把手履行統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，著力加強(qiáng)工作規(guī)范、完善基層工作制度、優(yōu)化基層統(tǒng)計(jì)力量、加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量把控。同時(shí)要求各街道按照《廣東省統(tǒng)計(jì)局加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)“7個(gè)一”規(guī)范化建設(shè)方案》的要求，明確街道統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作流程，建立《統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制度》和《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集審核報(bào)送制度》，防范和懲治統(tǒng)計(jì)弄虛作假責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。

　　科學(xué)設(shè)計(jì)方案。印發(fā)《統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕自查自糾工作方案》，持續(xù)筑牢統(tǒng)計(jì)“兩防”（防注水、防少漏）工作防線，充分運(yùn)用綜合采用計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)核查、相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比核查、綜合數(shù)據(jù)校驗(yàn)核查等方式，對(duì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全面核查；積極通過現(xiàn)場核查、電話核查、問題線索核查等方式，對(duì)新增或數(shù)據(jù)波動(dòng)異常的調(diào)查對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)核查，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專業(yè)同志進(jìn)行論證，落實(shí)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

　　強(qiáng)化部門協(xié)同。聯(lián)動(dòng)組織22個(gè)區(qū)直單位和10個(gè)街道辦聯(lián)合開展全面清理糾正違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的文件和做法工作，將與41個(gè)核算指標(biāo)相關(guān)的同級(jí)部門印發(fā)的文件作為重點(diǎn)清理對(duì)象。聯(lián)合協(xié)同監(jiān)督，加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作協(xié)作，健全完善信息互通共享、問題線索移送移交等工作機(jī)制，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索第一時(shí)間向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)情況。在區(qū)委巡察中增加對(duì)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問題的核查，初步建立線索、結(jié)果共享機(jī)制，嚴(yán)查干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象，共同守好羅湖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量“責(zé)任田”。

　　四、深入推進(jìn)依法行政，依法履職能力進(jìn)一步提升

　　虛心接受各方監(jiān)督。主動(dòng)公示投訴舉報(bào)渠道，分別在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、羅湖政府在線公示投訴舉報(bào)電話、電子郵箱及地址，同時(shí)在區(qū)委大廈25樓電梯口的顯著位置放置投訴舉報(bào)箱。暢通統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理來信來電來訪。自覺接受區(qū)紀(jì)委派駐組派駐監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)審計(jì)局派員全程參與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步提高防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假的威懾力。認(rèn)真配合區(qū)委巡察監(jiān)督。

　　做好統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開。按月刊發(fā)《統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)月刊》、主要指標(biāo)卡片，按季印發(fā)前20強(qiáng)等刊物，編印《部門統(tǒng)計(jì)匯編》《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。通過羅湖政府在線羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)發(fā)布進(jìn)度數(shù)據(jù)160余筆、進(jìn)度經(jīng)濟(jì)信息6條、年度數(shù)據(jù)表330余張。通過政府門戶網(wǎng)站公開信息76條，進(jìn)行2次意見征集；發(fā)布政策解讀信息4條；收到咨詢8封，每件及時(shí)處理。全年收到依申請(qǐng)公開件2件，均及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。本年度我局無行政復(fù)議、行政訴訟事項(xiàng)。

　　嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，積極推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法，對(duì)43家統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象履行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員86人次。建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法全過程記錄制度，全面推進(jìn)執(zhí)法記錄儀的使用。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”要求和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，及時(shí)將所有行政執(zhí)法檢查結(jié)果同步至省、市行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)。

　　優(yōu)化執(zhí)法檢查模式。執(zhí)法與業(yè)務(wù)指導(dǎo)、普法宣傳相融合。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，在執(zhí)法的同時(shí)做好釋法，明確告知檢查對(duì)象統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的法律依據(jù)，增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)；在檢查的同時(shí)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)正確填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，幫助統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象持續(xù)提高業(yè)務(wù)水平，讓執(zhí)法更有“溫度”。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場指出，并對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行批評(píng)教育、以案釋法，教育引導(dǎo)檢查對(duì)象深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)造假的極端危害和嚴(yán)重后果，從源頭上夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)。

　　五、存在問題和下一步安排

　　2023年，羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局法治政府建設(shè)工作取得了一些成績，但也存在一些短板，如：部分基層統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)不足，依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的自覺性有待提高；部分公職人員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作存在盲區(qū)，清理糾正違法統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)做法的主動(dòng)性不足。下一步，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

　?。ㄒ唬├喂虡淞⒑哇`行正確的政績觀。胸懷“國之大者”，統(tǒng)好“國之大數(shù)”，結(jié)合主題教育，牢固樹立和踐行正確的政績觀，說實(shí)話、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績、出實(shí)數(shù)，以實(shí)際行動(dòng)守牢數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。聚焦防治統(tǒng)計(jì)造假，構(gòu)建防治統(tǒng)計(jì)造假長效機(jī)制，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，從服務(wù)羅湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)數(shù)據(jù)真實(shí)性的職責(zé)使命。

　　（二）持續(xù)鞏固統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理成果。嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，扎實(shí)推進(jìn)防治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。繼續(xù)加大源頭數(shù)據(jù)報(bào)送事前、事中、事后全過程的審核力度，切實(shí)做到數(shù)出有據(jù)、全程留痕；深刻剖析統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法典型案例，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委抓住“關(guān)鍵少數(shù)”開展以案說法、警示教育，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，時(shí)刻繃緊防懲統(tǒng)計(jì)造假這根弦，堅(jiān)持對(duì)統(tǒng)計(jì)造假“零容忍”，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

　　（三）依法規(guī)范實(shí)施統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督，提前分析數(shù)據(jù)波動(dòng)異常的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，及時(shí)梳理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定全年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查計(jì)劃，持續(xù)提高雙隨機(jī)抽查數(shù)占全年執(zhí)法檢查計(jì)劃數(shù)的比重。統(tǒng)籌全局執(zhí)法力量，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方案，依法依規(guī)開展執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法檢查工作高質(zhì)量完成。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)黨校，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)的自覺性；認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，利用國家憲法日、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中式普法，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常催報(bào)、數(shù)據(jù)核查和執(zhí)法檢查等工作中開展嵌入式普法。積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)、以生動(dòng)活潑的語言和“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式深入開展普法宣傳，不斷擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法治宣傳覆蓋面和影響力。

　　深圳市羅湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局

2023年12月6日