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　　2022年羅湖區(qū)政務服務數據管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞全面推進依法行政、加快法治政府建設總體要求，深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《深圳市建設中國特色社會主義法治先行示范城市的實施方案（2021-2025年）》和《中共深圳市羅湖區(qū)委全面依法治區(qū)委員會2022年工作要點》主旨，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，扎實推進法治教育、普法宣傳、改革創(chuàng)新等各項工作，有效推動了我局法治政府建設工作有序發(fā)展。現(xiàn)將主要工作報告如下：

　　一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹習近平法治思想，研究落實具體內容

　　一是2022年我局認真組織學習黨的二十大精神，深刻領會黨中央部署要求，系統(tǒng)學習憲法和習近平關于全面依法治國的重要論述，廣泛開展憲法學習宣傳教育，全面加強憲法實施和監(jiān)督，自覺恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命。二是深入學習貫徹習近平法治思想，牢固樹立“四個意識”，自覺堅定“四個自信”，切實做到“兩個維護”，深刻領會習近平法治思想的豐富內涵和重大意義。

　?。ǘ┰鷮嵧苿臃ㄖ蝿?chuàng)建工作，法治思維能力顯著增強

　　一是落實領導干部帶頭學法制度。通過局黨組“第一議題”、黨組理論學習中心組、支部“三會一課”等組織學習習近平法治思想、憲法、民法典、深圳經濟特區(qū)數據條例等法治思想、法律法規(guī)10余次，護航全局法治建設開足馬力正確前行。二是掀起全局學法新熱潮。全局干部職工通過廣東省國家工作人員學法考試平臺、深圳智慧黨建、廣東省干部培訓網絡學院、廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)學習習近平法治思想，確保法治思想學習經常化、制度化、規(guī)范化。三是開展專題學法考試。組織全體干部積極參加“廣東省國家工作人員年度學法考試”，參考率達到100%，通過率為100%，推動全局建成高素質法治化工作隊伍。

　?。ㄈ┥罨辗崭母飫?chuàng)新，建設一流法治化營商環(huán)境

　　一是聚焦惠民惠企服務再升級，深化“秒批”“無感申辦”“一件事一次辦”事項改革。實現(xiàn)“免證辦”區(qū)街社三層級全覆蓋，583個事項共1470份材料實現(xiàn)用電子證照替代，涉及173個電子證照。二是開展“反向辦”數據治理新服務模式，按“能進盡進”原則擴大惠民福利類、惠企普惠類政策納入“反向辦”服務范圍,2022年已聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局、市監(jiān)羅湖局等5個部門，共新增13項“反向辦”服務事項。轄區(qū)超55萬人次獲得“反向辦”涉及衛(wèi)健、民政等相關惠民服務；11114名創(chuàng)業(yè)者獲得“創(chuàng)業(yè)大禮包”辦理指引，9869家商事主體獲得抗疫援企運營扶持、產業(yè)轉型升級專項資金等政策辦理提醒。三是推進政務服務“全市域通辦”，通過“異地收件、屬地受理”“輔助申報”“快遞申報”等多種方式，推進我區(qū)457個事項實現(xiàn)跨區(qū)、跨層級收件，為轄區(qū)企業(yè)和群眾提供多點可辦的辦事環(huán)境，實現(xiàn)政務服務全方位、多維度可辦理。四是深化“政務+驛站”服務，2022年已新增4個政務驛站點位，分別在桂園街道KKmall商場、蓮塘街道聚寶商業(yè)中心、清水河街道樟輋村出租屋管理中心以及翠竹街道華潤萬家側門等人流密集場所。不斷深化自助服務，目前我區(qū)政務驛站矩陣已有12個點位，極大方便企業(yè)及群眾身邊事“多點辦”。五是拓展“跨域通辦”深度，2022年已新增株洲攸縣、佛山禪城、贛州石城、南充順慶、惠州龍門等5個“跨域通辦”合作城區(qū)。通過交換部署自助服務終端、線上增設服務專區(qū)、線下開設服務專窗等方式，目前我區(qū)已實現(xiàn)與11個城區(qū)的“跨域通辦”合作，共涉及593個通辦事項，打破區(qū)域壁壘，提升企業(yè)群眾的辦事便捷度與獲得感。

　?。ㄋ模┮?guī)范政務服務標準建設，深入推進政務服務一體化

　　一是以省市政務服務事項通用清單為基礎，在廣東省政務服務事項管理系統(tǒng)對全區(qū)政務服務事項進行動態(tài)管理，完善政務服務事項標準化規(guī)范指引。不定期開展事項標準化問題排查工作，為我區(qū)26個有事項的單位梳理發(fā)現(xiàn)事項標準化問題并督促及時整改，穩(wěn)步提升我區(qū)政務服務能力建設。二是推動窗口行業(yè)規(guī)范服務，修訂完善行政服務大廳工作人員及進駐單位工作人員行為規(guī)范、考核辦法及相關配套文件，明確請休假管理制度、著裝管理規(guī)定。同時要求全體窗口工作人員注意言行舉止、服務態(tài)度，做到微笑服務、貼心服務。三是提供規(guī)范化、標準化、優(yōu)質高效的政務服務，形成《羅湖區(qū)行政服務大廳重點企業(yè)直通車服務辦理流程》《羅湖區(qū)“反向辦”操作規(guī)程（試行）》《羅湖區(qū)“一件事一次辦“辦理操作流程（試行）》等系列制度文件，推動各項服務形成長效機制，實現(xiàn)惠民惠企服務再升級。四是深化全區(qū)一體化政務服務體系，定期召開區(qū)政務服務一體化工作會議，加強交流指導，本年度已舉辦3期。同時選派業(yè)務骨干下沉街道社區(qū)，2022年已完成10個街道及81個社區(qū)的駐點交流工作。

　　（五）暢通公眾參與決策渠道，嚴格落實重大行政決策程序

　　嚴格落實重大行政決策程序。我局編制的《羅湖區(qū)數字政府和智慧城市建設“十四五”規(guī)劃》，嚴格按照重大行政決策程序規(guī)定以及法治羅湖指引相關要求，完成公開征求意見、專家咨詢論證、社會經濟風險評估、內部合法性審查、公平競爭審查、內部集體討論和集體決策、外部合法性審查等工作后，分別通過區(qū)政府常務會議審議、區(qū)委審定，并向人大常委會報告。規(guī)劃于2022年6月22日正式發(fā)布，并于2022年6月30日在羅湖政府在線分別發(fā)布文字、圖片政策解讀公告。

　　二、2022年法治政府建設工作亮點

　　（一）政務服務進一步優(yōu)化榮獲多個省、市級獎項

　　羅湖區(qū)行政服務大廳堅持以黨建帶工建，高度重視制度建設，通過建立健全各項規(guī)章制度和體制機制，規(guī)范化、科學化、程序化推動大廳各項工作有序開展。制定出臺《羅湖區(qū)行政服務大廳預防處置突發(fā)事件應急預案》、《羅湖區(qū)行政服務大廳用電安全管理規(guī)定》、《羅湖區(qū)行政服務大廳后臺審批人員管理辦法》、《羅湖區(qū)行政服務大廳信息安全管理制度》等制度文件，全面實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的業(yè)務運行模式，用一流的服務展示羅湖智慧五星政務形象，同時暢通評價投訴各類渠道，以評價投訴為“鏡”，不斷完善服務及改革政策，持續(xù)推進“互聯(lián)網+政務服務”改革，今年我局先后獲得“2022年廣東省縣（區(qū)）標桿政務服務中心”、廣東省三八紅旗集體、深圳市五一勞動獎、商事登記優(yōu)質服務窗口等榮譽稱號。

　?。ǘ┥罨鶎又卫恚珳矢咝?，為民提供暖心服務

　　習近平總書記強調：“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益?！蓖七M全面依法治國，必須堅持以人民為中心，民生訴求綜合服務和政務服務等工作正是普法實效的真實體現(xiàn)。一是民生訴求綜合服務是依法治理的暖心服務，聚焦“一個信息平臺受理多渠道訴求、一張分類清單厘清部門權責范圍、一套運行機制提高訴求辦理質量、一體智能分析捕捉群眾‘真需求’弱信號”的理念，打造區(qū)民生訴求智慧管理平臺，在法律法規(guī)的規(guī)范框架內，并表單、壓時限，快分撥、督落實，提升民生訴求綜合服務效能，切實實現(xiàn)“民有所呼，我有所應”，解決好群眾“急難愁盼”問題；二是網絡安全是依法治理的堅強保障，針對國際形勢復雜多變，按照國家、省、市工作部署，積極開展護網行動，先后參加“深藍”“粵盾”網絡安全攻防演練，高標準做好網絡安全保障工作，常態(tài)化做好網絡安全掃描監(jiān)測。制定出臺《羅湖區(qū)信息化項目服務商數據安全管理辦法》，是《網絡安全法》生動踐行，為全區(qū)依法治理依法行政筑牢網絡安全堅實屏障。

　　三、2023年工作計劃

　　下一步，我局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，以依法行政為目標，以法治建設為抓手，繼續(xù)推動羅湖區(qū)政務服務數據管理局管理工作水平，為推動法治政府建設、加強基層依法治理、優(yōu)化法治化營商環(huán)境作出新的努力。

　　一是加強法治宣傳教育，營造遵紀尚法氛圍。充分發(fā)揮報刊、網絡等大眾傳媒的作用開展線上線下宣傳，全面宣傳法律知識，形成全方位、多角度的立體宣傳格局。同時積極配合區(qū)司法局做好普法知識及相關法律法規(guī)的宣傳工作，不斷提升干部職工及群眾的法治意識，弘揚社會主義法治精神。

　　二是以大數據賦能推動服務模式創(chuàng)新，歸集羅湖區(qū)政務服務相關數據，構建羅湖區(qū)政務服務數據賦能應用機制和渠道，為我區(qū)“秒批、無感申辦、一件事一次辦、免證辦、反向辦”等服務改革提供有效數據支撐，為全區(qū)業(yè)務進展情況提供有效數據分析，提升市民和企業(yè)辦事便利度和獲得感。

　　三是推進“政務+驛站”建設，進一步做好政務終端資源和服務力量向基層延伸，深化自助服務，將政務服務延伸到更多人流密集的商圈及一些群眾必經場所內，在相應點位鋪設政務驛站，實現(xiàn)政務服務就近能辦、多點可辦，打造全區(qū)一體化政務服務智慧驛站矩陣，讓政務終端資源實現(xiàn)全覆蓋。

　　四是完善制度體系建設，提升科學化管理水平。統(tǒng)籌推進落實相關管理制度的建立和修訂完善工作，進一步加強和規(guī)范全區(qū)數字政府和智慧城市建設管理。修訂完善《深圳市羅湖區(qū)信息化項目數據安全管理辦法（試行）》、《深圳市羅湖區(qū)政務數據管理辦法》，建立健全網絡安全、數據安全等方面管理制度，強化區(qū)信息化項目事前、事中、事后全過程監(jiān)管，進一步提升我區(qū)數字政府和智慧城市建設規(guī)范化、科學化管理水平。

　　羅湖區(qū)政務服務數據管理局

　　2022年12月13日