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　　2022年，羅湖區(qū)統(tǒng)計局(以下簡稱區(qū)統(tǒng)計局)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》(以下分別簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》《統(tǒng)計監(jiān)督意見》)精神和黨中央、國務院及省、市關于推進法治政府建設的工作部署，切實維護統(tǒng)計法律權威，著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準確性，為推進符合羅湖特點的統(tǒng)計改革發(fā)展提供法治保障?，F(xiàn)將有關情況報告如下。

　　一、2022年法治政府建設基本情況

　　(一)深入貫徹執(zhí)行黨中央、國務院關于統(tǒng)計法治工作的重大決策部署在羅湖落地生根

　　一是以黨的二十大精神為指引，持續(xù)跟進學習習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署。通過今年2月的區(qū)政府常務會議、7月的區(qū)委常委會先后兩次對《統(tǒng)計監(jiān)督意見》進行宣講，推動各區(qū)直單位、各街道的黨政領導干部以高度的政治站位和強烈的政治擔當推動落實更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。利用全員講座、專題培訓等方式及時組織民法典等法律法規(guī)，組織全局同志學習中央統(tǒng)計改革文件精神。

　　二是開展統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作。在區(qū)委、區(qū)政府支持下，對包括區(qū)統(tǒng)計局在內的14家區(qū)直單位和10個街道辦事處圍繞“四個必查”開展自查自糾。通過自查OA系統(tǒng)往來文件和會議紀要，重點檢查其中是否存在權力干預、數(shù)據(jù)尋租、執(zhí)法不嚴、虛假入退庫等統(tǒng)計造假情況，形成不敢、不能、不想統(tǒng)計造假、弄虛作假的工作氛圍。

　　三是健全統(tǒng)計機構與紀檢監(jiān)察機關協(xié)作配合機制。聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委在區(qū)委巡察中增加對統(tǒng)計違紀違法問題的核查，初步建立線索、結果共享機制，推動貫通協(xié)同，形成監(jiān)督合力。

　　(二)樹牢學法用法意識，增強遵法普法力度

　　一是強化內部學法用法。羅湖區(qū)統(tǒng)計局黨組堅決貫徹落實習近平法治思想和全國統(tǒng)計法治工作會議精神，提高新形勢運用法治思維解決各種風險和矛盾的政治自覺，不斷提高執(zhí)法人員的理論基礎和業(yè)務水平，營造良好法治學習氛圍，打造高素質、專業(yè)化的法治工作隊伍。一年來，開展習近平法治思想專題學習4次，聘請法律顧問講授新法新規(guī)2次，開展各專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓及執(zhí)法檢查培訓10次，在廣東省學法考試平臺、深圳干部培訓網(wǎng)絡學院、法治教育網(wǎng)等平臺參學率達到100%，執(zhí)法人員年度培訓合格率100%，在編干部人均參與線上法治培訓教育40學時，學法考試平均分達到97分優(yōu)秀水平。

　　二是強化“四個面向”法治宣傳。面向領導干部，抓實造假源頭風險點防范，一方面持續(xù)推進“統(tǒng)計法進黨校”，為2022年處級干部任職培訓班線下授課30余人，另一方面應邀為區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局等區(qū)直單位量身定做專場培訓，指導、宣講近百人次；面向全區(qū)統(tǒng)計工作人員“以案說法”，嚴守“底線”，不觸“紅線”，借助年定報培訓、各專業(yè)培訓等時機剖析全國各地統(tǒng)計造假典型案例，強化警示震懾；面向統(tǒng)計調查對象“零距離”普法服務，一年來現(xiàn)場走訪企業(yè)（項目）近百家；面向社會公眾，利用重要關鍵時間點集中展示，組織全區(qū)10個街道開展普法宣傳，派發(fā)統(tǒng)計法普法產品，提高社會各界對依法統(tǒng)計的認知程度。通過不斷增強普法的針對性和實效性，在羅湖區(qū)普法辦組織的2022年“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動中，羅湖區(qū)統(tǒng)計局取得了第一名的好成績。

　　(三)規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法檢查，加強政務信息公開公示

　　一是依法開展行政執(zhí)法工作。結合各專業(yè)重點指標，全年共完成“四上單位”執(zhí)法檢查46家；規(guī)范數(shù)據(jù)核查流程，聚焦今年以來數(shù)據(jù)異常的領域，開展數(shù)據(jù)核查300余次。

　　二是探索“檢查+普法+服務”的柔性執(zhí)法方式，在執(zhí)法檢查現(xiàn)場增加普法宣講和業(yè)務指導，發(fā)揮警示提醒和走訪服務雙重作用；貫徹《深圳市統(tǒng)計局輕微統(tǒng)計違法行為不予處罰和一般統(tǒng)計違法行為從輕減輕處罰清單（試行）》，“急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想”，服務全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設。

　　三是依法公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。按月刊發(fā)《統(tǒng)計數(shù)據(jù)月刊》、主要指標卡片，按季印發(fā)前20強等刊物，編印《統(tǒng)計業(yè)務知識手冊》《部門統(tǒng)計匯編》《統(tǒng)計公報》。通過羅湖政府在線羅湖區(qū)統(tǒng)計局官網(wǎng)發(fā)布進度數(shù)據(jù)198余筆、進度經濟信息27條、年度數(shù)據(jù)表330余張。

　　四是按規(guī)定向市民公示投訴舉報渠道，分別在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺、羅湖政府在線公示投訴舉報電話、電子郵箱及地址，同時在區(qū)委大廈25樓電梯口的顯著位置放置投訴舉報箱。2022年度沒有涉及行政復議、行政訴訟方面的具體案件和事項，未收到市民投訴舉報的案件線索。

　　五是強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”要求和行政執(zhí)法“三項制度”，及時公示行政檢查結果。完善《統(tǒng)計執(zhí)法檢查告知書》，列明適用法律規(guī)范的條、款、項、檢查目的及有關權利義務等，清晰告知當事人或由檢查對象現(xiàn)場閱讀后簽名確認，確保法律適用告知詳盡。

　　二、2022年推進法治政府建設存在的問題與不足

　　一是法治思維和意識有待加強。對標國家和深圳市關于法治政府建設的相關規(guī)劃綱要，在法治理論學習和中央統(tǒng)計改革文件貫徹領會方面還需進一步加強，特別是在推動提升全社會統(tǒng)計法治意識方面有待進一步提高。

　　二是統(tǒng)計監(jiān)督職能作用發(fā)揮有待加強。在如何確保統(tǒng)計監(jiān)督權威性、推進統(tǒng)計監(jiān)督與各類監(jiān)督方式貫通協(xié)調、處理好統(tǒng)計監(jiān)督與統(tǒng)計執(zhí)法檢查的關系、利用統(tǒng)計監(jiān)督成果等方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，需要堅持問題導向，大膽探索創(chuàng)新。

　　三、2022年主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

　　區(qū)統(tǒng)計局黨組書記、局長作為推進法治政府建設第一責任人，始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，不斷推進法治建設各項工作有序開展。

　　(一)注重學習引領，充分發(fā)揮頭雁效應

　　通過主持召開局黨組會、辦公會、理論學習中心組等形式帶頭學習習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《統(tǒng)計監(jiān)督意見》等法律政策熱點達6次，并結合統(tǒng)計工作實際部署推動法治政府建設有關任務。

　　(二)壓實主體責任，深入研究法治問題

　　堅持將法治建設貫穿于統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)，先后主持召開6次專題會議，研究審議本區(qū)貫徹落實統(tǒng)計不收手不收斂問題專項糾正工作、年度法治工作要點、統(tǒng)計法進黨校、習近平總書記關于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重要講話指示批示等法治相關議題。

　　四、2023年推進法治政府建設的主要安排

　　(一)提高政治站位，持之以恒抓好中央文件貫徹落實

　　持續(xù)做好《意見》《辦法》《規(guī)定》及《統(tǒng)計監(jiān)督意見》的再學習再貫徹。加快推進《統(tǒng)計監(jiān)督意見》貫徹落實，及時推動全區(qū)出臺貫徹落實《統(tǒng)計監(jiān)督意見》的實施意見，提升統(tǒng)計工作的能力和水平，服務區(qū)委、區(qū)政府宏觀決策。加強統(tǒng)計監(jiān)督體制機制建設，推動協(xié)作配合向縱深發(fā)展。

　　(二)強化責任擔當，扎實提高統(tǒng)計依法行政水平

　　落實《法治政府建設實施意見(2021-2025年)》，健全統(tǒng)計法規(guī)制度體系。嚴格執(zhí)行重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審查備案制度，結合統(tǒng)計工作實際做好法治政府建設督察整改。

　　(三)注重宣傳效果，營造良好法治生態(tài)環(huán)境

　　按照“八五”普法規(guī)劃，推動統(tǒng)計普法與統(tǒng)計業(yè)務工作相融合。充分利用年定報培訓、統(tǒng)計法治宣傳月等重要時間節(jié)點開展宣傳，加強統(tǒng)計領域信用建設，提升“誠信統(tǒng)計”品牌影響力。

　　(四)規(guī)范執(zhí)法行為，發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法震懾作用

　　建立健全常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法機制，壓實部門防懲統(tǒng)計造假責任，夯實部門基礎數(shù)據(jù)質量。統(tǒng)籌開展跨領域聯(lián)合執(zhí)法檢查，建立部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制，提高行政執(zhí)法效能。強化統(tǒng)計執(zhí)法管理與監(jiān)督，注重執(zhí)法成果運用，依法依規(guī)實施行政處罰，確保過罰相當、公平公正。