2022年在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,南湖街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,以提升基層法治建設水平為著力點,深化法治領域改革創(chuàng)新,各項工作任務取得成效,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
?。ㄒ唬﹫猿终我I,深入貫徹落實習近平法治思想。
1、強化政治理論武裝頭腦。一是深入學習貫徹黨的二十大精神和區(qū)第八次黨代會精神。全面開展弘揚“羅湖先鋒精神、奮斗文化”大討論活動,突出頭雁引領,街道處級領導、第一書記深入社區(qū)及支部帶頭宣講、研討共計開展討論學習300余次。二是嚴格執(zhí)行依法決策程序。街道黨工委定期聽取法治政府建設情況匯報和《南湖街道 2022年度法治政府建設工作計劃》,并召開南湖街道法治政府建設專題工作會議,嚴格落實公文審批和辦理、執(zhí)行力、紀律和作風、監(jiān)督制度等各方面做到有章可循,嚴格遵守,明確重大事項議事內容、決策程序。嚴格執(zhí)行班子集體依法決策程序,及時強化行政政策、項目活動的可行性、合理性和可控性,對可能引發(fā)重大問題的事項進行評估,使重大事項決策更具科學性。三是扎實推進依法治街工作。成立街道黨工委全面依法治街委員會統(tǒng)籌協(xié)調全面依法治街工作,協(xié)調推進街道、社區(qū)依法治理,嚴格落實各項依法治街工作任務。積極利用微信群等媒介傳達精神、宣傳動態(tài),切實用黨的思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。為全體黨員、干部征訂《習近平談治國理政》第四卷2600冊。
2、全面加強街道黨建工作。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。一是深入學習貫徹黨的二十大精神和區(qū)第八次黨代會精神。全面開展弘揚“羅湖先鋒精神、奮斗文化”大討論活動,突出頭雁引領,街道處級領導、第一書記深入社區(qū)及支部帶頭宣講、研討共計開展討論學習300余次。二是打造特色黨建品牌。開展“先鋒100”行動,成立1個先鋒書記工作室,打造漁民村、國貿2個基層黨建實訓基地,選樹“創(chuàng)新深港毗鄰黨建,精準精細服務凝聚港人”“銀發(fā)先鋒之家”等2個基層黨建創(chuàng)新項目,推選1個優(yōu)秀黨支部。推進長青老齡大學建設,共設20余門特色精品課程。打造街社師資智囊團,共有資深教師38名,涵蓋共9大類專業(yè)領域,以點帶面統(tǒng)籌推動各領域黨建高質量發(fā)展。
3、夯實黨風廉政建設工作。街道黨工委始終把落實黨風廉政建設責任制工作作為頭等大事來抓。一是堅持運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,把紀律挺在前面。通過日常走訪、明察暗訪等方式加強對街道全體工作人員在敏感時間節(jié)點的廉政監(jiān)督,持之以恒強化作風建設。二是全面開展風險隱患自查自糾專項整治行動,堅持問題導向,在行政執(zhí)法、工程項目、經費使用等重點領域突出“程序是否合規(guī)、資料是否齊全、機制是否健全、作風是否嚴實、個人是否廉潔”等五個自查,全面排查廉政風險隱患風險,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,著力解決當前基層存在的各類突出問題,建立健全防范違規(guī)違紀違法問題的長效機制,堅決遏制傾向性、苗頭性問題,筑牢拒腐防變底線。三是堅持把落實黨風廉政建設責任制貫穿街道各項中心工作。針對急難險重的防疫任務,監(jiān)督檢查240余次1700個點位,發(fā)出工作提醒36次、督查通報15次、抄告函27份,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題230余個。針對文明創(chuàng)建、拖欠農民工工資調處等工作開展專項監(jiān)督檢查,梳理問題(隱患)12個。
?。ǘ┩貙挿ㄖ谓ㄔO宣傳渠道,提升社會法治觀念。
1、扎實推進機關干部學法懂法守法。一是堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決落實黨政主要負責人的第一責任,將普法工作納入黨工委重要議事范圍,在保證機構、人員、經費落實的基礎上,悉心制定方案,周密部署落實。二是始終把機關干部帶頭學法懂法守法當成法治政府建設一項重要任務來抓,把法治教育納入街道整體工作規(guī)劃,堅持領導干部帶頭學法用法,加強執(zhí)法人員培訓,提高執(zhí)法水平和辦案能力。今年共開展了14場線上、線下執(zhí)法人員培訓,全體干部100%完成憲法法律等學法考試活動;三是注重政治淬煉“育苗子”。組織年輕干部參與先鋒精神座談會,筑牢年輕干部思想根基。積極發(fā)動年輕干部參與團建活動,在實踐中鍛煉年輕干部團結協(xié)作、積極進取的精神。
2、縱深開展全面普法宣傳。一是把法治宣傳工作作為街道法治政府建設的基礎性工作,結合“三八”婦女節(jié),消費者權益保障日、“五一”勞動節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“6.26”國際禁毒日、12.4憲法日等開展線上、線下普法活動,共開展婦女兒童權益保護法制宣傳活動約12場,派發(fā)宣傳資料1200余份;開展“送法進工地”、企業(yè)調解組織“我為群眾辦實事”實踐活動、普法座談會等戶外宣傳活動6場,派發(fā)各類普法宣傳資料1000多份。提高了轄區(qū)用人單位及務工者的法律意識,為轄區(qū)勞資關系的和諧穩(wěn)定打下了堅實的基礎。二是多樣化構建宣傳網,充分整合多方宣傳資源,持續(xù)推動物業(yè)、商超等公共場所安全宣傳的普遍性,加強法律法規(guī)線上宣傳。通過微信居民群、企業(yè)群轉發(fā)宣傳法律法規(guī)及解讀,同時轉發(fā)安全事故警示案例,以案說法,形成濃厚的線上宣傳氛圍。今年以來,轉發(fā)各種宣傳普及知識共293次。
?。ㄈ﹫猿滞七M依法治街,全面提升法治建設水平。
1、突出重點打造“平安南湖”。一是2022年我街道按要求開展矛盾糾紛排查工作,以法治為導向積極化解矛盾糾紛,共開展矛盾糾紛排查137次,成功調處各類矛盾糾紛141宗,化解率達100%;全年共舉辦反邪宣傳24場,組織轄區(qū)5個重點反恐目標單位開展拉測演練200余次,開展掃黑除惡、國家安全、政治安全等宣傳200余場,有效維護了轄區(qū)穩(wěn)定。二是為各社區(qū)制作顧問律師公示牌和宣傳卡片,以“一社區(qū)一法律顧問”為依托,共為轄區(qū)居民提供法律咨詢100次、出具法律專業(yè)意見160余份,有效提升法律服務可及性和便民度。
2、扎實提高窗口工作人員業(yè)務能力及綜合素質,有效提升工作人員政務服務能力?!叭杏蛲ㄞk”作為今年重點工作之一,街道行政服務大廳及各社區(qū)窗口人員積極參與區(qū)政數(shù)局開展的線上培訓,以及積極配合區(qū)政數(shù)局,接待區(qū)大廳業(yè)務骨干到街道及9個社區(qū)進行業(yè)務交流指導,有效地提升工作人員政務服務能力;另外突出政務服務禮儀和綜合素質等重點內容開展培訓,著力提升政務窗口綜合效能。
3、深化推進政務服務創(chuàng)新模式,進一步提高群眾政務服務知曉率。今年共開展三場“五星政務藍,添彩黨旗紅”系列政務服務宣傳活動,第一場是聯(lián)同區(qū)政數(shù)局、和平社區(qū)黨委開展助企紓困宣講會,邀請了羅湖社保分局、區(qū)稅務局、深圳市住房公積金管理中心有關骨干同事,為現(xiàn)場50家企業(yè)代表解讀政策及答疑;另外還開展了“政務服務進社區(qū)”宣傳活動及“政府開放日”活動,積極宣傳“全市域通辦”、“免證辦”和“秒批”服務改革,惠及市民逾2000人次,實現(xiàn)政務精準服務。
4、規(guī)范權力運行,扎實推進政務公開。一是嚴格執(zhí)行政府信息公開制度,對街道應予以公開的信息及時在政府門戶網站和信息公開網站上公開,自覺接受群眾監(jiān)督,努力打造“陽光政府”,在政府網站上進行信息公開。二是繼續(xù)嚴格落實“三項制度”和“平臺統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”,做到執(zhí)法公示公開,重大案件法制審核,加大法制審查力度,自查自糾,規(guī)范行政執(zhí)法文書基本格式標準,對案件合法性合理性問題進行審查并糾正,確保適用法律依據(jù)正確,程序正當,并做好執(zhí)法案件依法歸檔。三是加強監(jiān)督考核。健全綜合行政執(zhí)法工作目標責任及相關考核制度,明確執(zhí)法人員執(zhí)法任務分配。跟進辦案進度,實行“周通報、月評優(yōu)”制度。
5、切實做好行政復議及行政應訴工作。進一步規(guī)范行政處罰、行政復議和行政許可等行政措施,完善行政復議案件審查制度、應對行政訴訟工作流程,提高行政復議辦案和應訴工作質量,增強行政復議透明度、公信力。及時總結年度行政復議、行政訴訟應訴工作,深刻查找剖析引發(fā)復議、訴訟的原因,不斷加以修正完善,切實保障依法行政。
(四)深化政府法治服務,提升群眾依法信訪意識。
不斷完善網上信訪受理、領導干部接訪下訪等信訪渠道,引導群眾更多的以網上信訪、電話、電子郵件、微信小程序等不受時間、空間、人數(shù)限制的形式依法進行信訪活動,理性表達利益訴求。我街道共受理信訪件8553宗,辦結率100% ,涉及人數(shù)6000多人;通過群眾訴求服務平臺共受理訴求 2534宗,處理完畢2509宗,總化解率達99%,在轄區(qū)范圍內張貼群眾訴求服務二維碼2300余份,用心用情做好“國滿件”、“省滿件”滿意度攻堅工作,全年共辦理“國滿件”39件,“省滿件”76件,評價群眾滿意度超過97%,切實提升群眾滿意度。
二、2022年度推進法治政府建設的存在的不足和原因
?。ㄒ唬┙值谰C合行政執(zhí)法體制機制改革后,涉及18個大類、475項綜合行政執(zhí)法職權,綜合行政執(zhí)法人員“一人多面”,且欠缺法學專業(yè)人員。業(yè)務能力和法律法規(guī)掌握程度尚有不足。一是簡易案件數(shù)量占比率較高,案件種類較局限;二是案卷規(guī)范性問題有出現(xiàn)法律文書信息填寫缺漏、筆誤、結案表結案時間不統(tǒng)一情形;三是三項制度中,全過程記錄制度貫徹落實還存在問題,有些一般案件全過程音像記錄還不夠規(guī)范,個別案件缺少現(xiàn)場檢查錄像。
?。ǘ┓ㄖ侮犖榻ㄔO亟待加強。法治政府建設涉及全街道各部門工作中,專業(yè)法律知識和法治思維的培訓還略顯不足,在加強執(zhí)法人員的專業(yè)法律水平之外,還需進一步提升所有工作人員的法律知識的普及。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況
?。ㄒ唬h政主要負責人始終堅持把黨的政治建設擺在首位,增強“四個意識”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導;堅定“四個自信”,加強思想政治建設,加強黨性修養(yǎng),始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)將法治政府建設工作納入黨工委重要議事范圍,統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、依法執(zhí)政、依法行政的依法治街工作,把法治建設納入本街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。
?。ㄈ┙值傈h工委書記開展講黨課活動,講授了“勇立潮頭、奮勇爭先,做忠誠擔當?shù)男聲r期好干部—‘學黨章 守黨紀 強黨性’主題黨課”,推動街道黨風廉政建設做實做細做透,維護街道風清氣正的良好政治生態(tài)。街道黨工委會議開展學習30次,個人完成40小時學法培訓,組織公職人員完成“法制教育網”和“國家工作人員學法考試”“學習強安”的在線學習,100%完成培訓、考試任務;
?。ㄋ模┙∪姓妥h案件調解審理機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大執(zhí)法決定法制審核的必經程序。
四、2023年度推進法治政府建設工作安排
?。ㄒ唬┻M一步推進依法治街工作機制。街道將深入貫徹習近平法治思想,切實加強黨對街道法治建設的集中統(tǒng)一領導,持續(xù)研究本街道執(zhí)法、司法行政、守法、普法等方面的總體方案、改革舉措;統(tǒng)一部署全面依法治街重要工作任務,研究全面依法治街重大問題相關政策。
?。ǘ┙值栏鬓k(中心)充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規(guī),開展多種形式的法制宣傳活動,進一步提升轄區(qū)居民法律素質;加強法治教育培訓,不斷提高行政執(zhí)法隊伍整體素質,加強依法行政宣傳,增強人民法律觀念意識,營造良好的法治氛圍。
?。ㄈ娀翱谌藛T服務能力、提升服務質量,開展政務服務培訓,全面提高窗口工作人員的綜合能力素質,充分加深服務大廳“高效、廉潔、便民、規(guī)范”的服務理念,打造南湖星級示范政務服務區(qū)域。
羅湖區(qū)南湖街道辦事處
2022年10月26日