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各街道辦事處、羅湖區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各業(yè)主委員會(huì)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《2021年廣東省物業(yè)管理專項(xiàng)整治工作方案》（粵建房〔2021〕121號(hào)）《2021年深圳市物業(yè)管理專項(xiàng)整治工作方案》（深建物管〔2021〕32號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展“加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)力度，讓群眾明明白白消費(fèi)”活動(dòng)和羅湖區(qū)2021年度第二、三季度物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議精神的有關(guān)工作要求，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，依法保護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)各方合法權(quán)益。結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)際，羅湖區(qū)住房和建設(shè)局制定了《2021年羅湖區(qū)物業(yè)管理專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。

　　特此通知。

深圳市羅湖區(qū)住房和建設(shè)局

2021年9月6日

2021年羅湖區(qū)物業(yè)管理專項(xiàng)整治工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《2021年廣東省物業(yè)管理專項(xiàng)整治工作方案》（粵建房〔2021〕121號(hào)）《2021年深圳市物業(yè)管理專項(xiàng)整治工作方案》（深建物管〔2021〕32號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展“加大物業(yè)服務(wù)收費(fèi)信息公開(kāi)力度，讓群眾明明白白消費(fèi)”活動(dòng)和羅湖區(qū)2021年度第二、三季度物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議精神的有關(guān)工作要求，提升物業(yè)服務(wù)水平，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，依法保護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)各方合法權(quán)益。結(jié)合我區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)際，依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等法律法規(guī)，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理行為，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)意識(shí)，提升物業(yè)服務(wù)水平，切實(shí)解決物業(yè)服務(wù)行業(yè)中存在的突出矛盾和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中處理一批群眾意見(jiàn)大、信訪投訴多、涉黑涉惡等突出矛盾，依法查處一批違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為

　　1.將一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)讓給他人的。

　　2.未按規(guī)定設(shè)立業(yè)主共有資金共管賬戶，或者未將業(yè)主共有資金轉(zhuǎn)入業(yè)主共有資金基本賬戶的。

　　3.未將物業(yè)服務(wù)合同副本報(bào)區(qū)住房和建設(shè)部門(mén)備案的。

　　4.未按《條例》第六十一條規(guī)定，將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式，上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行以及物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支情況、本年度物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目收支預(yù)算，公共水電費(fèi)用分?jǐn)偳闆r、物業(yè)管理費(fèi)與物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用等情況和信息進(jìn)行公示的。

　　5.未按物業(yè)服務(wù)合同約定的事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，擅自超出合同約定或公示收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直接或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的。

　　6.未將車(chē)位、車(chē)庫(kù)的使用情況按月予以公示的。

　　7.未制定物業(yè)管理區(qū)域安全防范應(yīng)急預(yù)案并報(bào)區(qū)住房和建設(shè)部門(mén)備案的。

　　8.未定期與數(shù)據(jù)共享銀行核對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主共有資金賬目并按季度公示的。

　　9.物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生違法改造建筑物、構(gòu)筑物等法律法規(guī)禁止的行為時(shí)，未及時(shí)予以勸阻、未及時(shí)報(bào)告街道辦事處或者有關(guān)職能部門(mén)的。

　　10.逾期未將物業(yè)專項(xiàng)維修資金存入專戶的；擅自改變物業(yè)管理用房等共有物業(yè)用途的。

　　11.違規(guī)泄露或出售業(yè)主信息的。

　　12.無(wú)正當(dāng)理由擅自對(duì)共有物業(yè)或者物業(yè)專有部分實(shí)施停水、停電、停氣的。

　　13.侵占、挪用業(yè)主共有資金的。

　　14.損壞或者擅自占用、改建共有物業(yè)的。

　　15.無(wú)正當(dāng)理由扣留業(yè)主、物業(yè)使用人、裝修施工單位裝修押金的。

　　16.未按規(guī)定合理設(shè)置消防車(chē)通道，施劃黃色禁止停車(chē)標(biāo)線，清理消防車(chē)道上可移動(dòng)障礙物的;未在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置張貼宣傳安全疏散知識(shí)、消防車(chē)通道堵塞相關(guān)法律法規(guī)的。

　　17.有侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為的。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位違法違規(guī)行為

　　1.新建住宅建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案之日起三個(gè)月內(nèi)，未將附著于物業(yè)管理區(qū)域共有物業(yè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的供水、排水、供電、供氣、通訊等設(shè)施設(shè)備移交相關(guān)專營(yíng)單位管理養(yǎng)護(hù)的。

　　2.在辦理房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同備案時(shí)，未將前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約同時(shí)報(bào)送備案，商品房買(mǎi)賣(mài)合同中未含前期物業(yè)服務(wù)合同約定的。

　　3.未按要求配置或移交物業(yè)服務(wù)用房，或擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)條件變更物業(yè)服務(wù)用房位置的；

　　4.新建物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)出售且已經(jīng)交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)總建筑面積百分之二十以上或者首套物業(yè)出售并交付使用滿一年之日起十五日內(nèi)，未提供物業(yè)出售和物業(yè)交付資料、物業(yè)測(cè)繪文件、已籌集的物業(yè)專項(xiàng)維修資金清冊(cè)等相關(guān)資料的。

　　5.拒不履行物業(yè)承接查驗(yàn)義務(wù)的

　　6.在辦理該物業(yè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)首次登記前，未將首期歸集的專項(xiàng)維修資金一次性劃入指定的物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶的。

　　7.將物業(yè)管理區(qū)域地上及地下建筑物、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行分割管理的。

　　8.有侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為的。

　?。ㄈI(yè)主委員會(huì)及其委員違法違規(guī)行為

　　1.業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議每年一次也未召集召開(kāi)的。

　　2.經(jīng)業(yè)主總?cè)藬?shù)百分之二十以上或者持投票權(quán)數(shù)百分之二十以上業(yè)主提議，或者有業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他情形時(shí)，業(yè)主委員會(huì)未召集業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的。

　　3.業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員違反《條例》第四十條第一款規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)未及時(shí)中止其職務(wù)并予以公示的。

　　4.未按照規(guī)定將業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)會(huì)議資料提供給業(yè)主查閱，或者未定期公示業(yè)主委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員、監(jiān)事繳納物業(yè)管理費(fèi)、停車(chē)費(fèi)情況以及停車(chē)位使用情況的。

　　5.將業(yè)主共有資金用于銀行儲(chǔ)蓄和依法購(gòu)買(mǎi)國(guó)債以外的其他投資、借貸給他人或者為他人提供擔(dān)保的。

　　6.阻撓、妨礙業(yè)主大會(huì)行使職權(quán)或者拒不執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的。

　　7.弄虛作假，隱瞞事實(shí)真相，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)文件、資料，或者擅自使用業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章的。

　　8.違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同的。

　　9.侵占、挪用業(yè)主共有資金，將業(yè)主共有資金借貸給他人或者以業(yè)主共有資金為他人提供擔(dān)保的。

　　10.收受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者與其履行職務(wù)有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人提供的紅包禮金、減免收費(fèi)、停車(chē)便利等利益的。

　　11.拒不執(zhí)行街道辦事處、相關(guān)主管部門(mén)關(guān)于本物業(yè)管理區(qū)域的整改要求或者人民法院有關(guān)裁判的。

　　12.有侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為的。

　　三、工作步驟

　?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（2021年9月）

　　各街道辦事處要按照屬地管理的原則，督促轄區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)深入開(kāi)展自查，積極主動(dòng)化解矛盾，建立健全工作臺(tái)賬，落實(shí)閉環(huán)管理。各街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作進(jìn)行全面檢查和整治，重點(diǎn)整治本轄區(qū)內(nèi)存在的普遍問(wèn)題和長(zhǎng)期未得到有效解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)將工作臺(tái)賬、未按條例規(guī)定落實(shí)相關(guān)工作的相關(guān)責(zé)任單位（物業(yè)管理區(qū)域）名單在9月28日前報(bào)送至區(qū)住房建設(shè)局物業(yè)監(jiān)管科郵箱。區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。（各街道辦事處牽頭，區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)配合，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位、業(yè)主委員會(huì)具體落實(shí)）

　?。ǘ﹪?yán)肅查處階段（2021年10月）

　　根據(jù)轄區(qū)整治工作的實(shí)際情況，各街道辦事處加大監(jiān)管力度，對(duì)未按條例規(guī)定落實(shí)相關(guān)工作的責(zé)任單位進(jìn)行重點(diǎn)督辦；區(qū)住房建設(shè)局加大執(zhí)法力度，對(duì)觸犯《條例》相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（區(qū)住房建設(shè)局牽頭，各街道辦事處配合）

　?。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段（2021年11-12月）

　　區(qū)住房建設(shè)局及各街道辦事處要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，制定和完善相關(guān)物業(yè)管理制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。（區(qū)住房建設(shè)局牽頭，各街道辦事處配合）

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展物業(yè)服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，是加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要舉措，也是堅(jiān)守人民立場(chǎng)、為民辦實(shí)事的實(shí)際舉措。各街道辦事處、區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，真正把物業(yè)管理專項(xiàng)整治行動(dòng)納入部門(mén)重要議事日程，成立專項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

　?。ǘ┘哟蟛樘幜Χ?。區(qū)住房建設(shè)局及各街道辦事處要把本次專項(xiàng)整治工作與平安廣東建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位中存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行深入摸查，對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，要積極主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)整治處理，并公開(kāi)曝光一批違法違規(guī)行為。

　　（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)住房建設(shè)局及各街道辦事處要結(jié)合本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行深刻剖析原因，提出相應(yīng)對(duì)策措施，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，著力從制度上規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)行為，尤其要結(jié)合民法典頒布實(shí)施、加強(qiáng)物業(yè)黨建、推進(jìn)信用評(píng)價(jià)等方面的工作，健全規(guī)范業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作和物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的基礎(chǔ)性制度。

　?。ㄋ模┌磿r(shí)報(bào)送情況。各街道辦事處應(yīng)于每月28日（截至2021年12月）前將本月的《物業(yè)管理各方主體違法違規(guī)情況表》（附件1，含電子格式，下同）報(bào)區(qū)住房建設(shè)局物業(yè)監(jiān)管科郵箱。10月15日前將本轄區(qū)物業(yè)管理各方主體違法違規(guī)情況表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員基本情況調(diào)查匯總表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)整治工作成果匯總表（附件1、2、3）及尚未處理完成的物業(yè)管理專項(xiàng)整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題情況、物業(yè)管理專項(xiàng)整治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題臺(tái)賬報(bào)區(qū)住房建設(shè)局匯總后上報(bào)市住房建設(shè)局。

　　附件：1.物業(yè)管理各方主體違法違規(guī)情況表

　　           2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員基本情況調(diào)查匯總表

　　           3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)整治工作成果匯總表