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　　一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2020年，我區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)要求，深入學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神。緊抓粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)“雙區(qū)”戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行高質(zhì)量發(fā)展理念，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好，就業(yè)民生保障有力，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值全年達(dá)到2400億元左右；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額全年增長(zhǎng)-5.6%；

　　——固定資產(chǎn)投資達(dá)到384億元；

　　——一般公共預(yù)算收入全年完成137億元；

　　——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本持平；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；

　　——萬(wàn)元GDP建設(shè)用地全年下降1.5%；

　　——萬(wàn)元GDP水耗全年下降10.6%；

　　——萬(wàn)元GDP電耗全年下降6.4%；

　　——節(jié)能減排指標(biāo)完成市里下達(dá)的任務(wù)。

　　全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　?。ㄒ唬┓e極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

　　建立常態(tài)化疫情防控體系。建立“區(qū)委區(qū)政府、各職能部門及街道辦、社區(qū)工作站、小區(qū)居委會(huì)”四級(jí)指揮體系，實(shí)現(xiàn)疫情防控高效運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化精準(zhǔn)防控，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+主動(dòng)監(jiān)測(cè)+群眾路線”流調(diào)溯源制度，在全市率先開(kāi)發(fā)運(yùn)用社區(qū)小區(qū)疫情防控態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)。強(qiáng)化61家醫(yī)院集團(tuán)社康中心、83個(gè)社區(qū)工作站、10個(gè)派出所抗疫預(yù)防網(wǎng)，完善“醫(yī)衛(wèi)、醫(yī)教、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)企”抗疫聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，嚴(yán)格落實(shí)口岸、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超餐廳等重點(diǎn)場(chǎng)所防控監(jiān)管，全方位抓好醫(yī)療救治、防控隔離、衛(wèi)生預(yù)防等工作。成功應(yīng)對(duì)“8·14水貝盒馬鮮生”等重大涉疫事件，疫情應(yīng)對(duì)及處置能力進(jìn)一步提升。21個(gè)單位、46名同志被評(píng)為省、市抗疫先進(jìn)集體和個(gè)人。

　　努力保市場(chǎng)主體生存發(fā)展。出臺(tái)《深圳市羅湖區(qū)政企共濟(jì)共戰(zhàn)疫情十條措施》《羅湖區(qū)關(guān)于暖企助企惠企做好“六穩(wěn)六?！钡娜舾纱胧返日撸ΡＵ辖?jīng)濟(jì)復(fù)蘇和平穩(wěn)運(yùn)行。多渠道解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金困境，發(fā)放防疫補(bǔ)貼、穩(wěn)企扶持等專項(xiàng)資金8.2億元，減免企業(yè)租金約6.7億元；率先設(shè)立區(qū)級(jí)層面金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)代償專項(xiàng)扶持計(jì)劃資金池，為企業(yè)提供約7.55億元資金支持。舉辦“惠易羅湖”系列融資對(duì)接會(huì)22場(chǎng)，為中小企業(yè)提供超過(guò)90億元融資支持。做深做實(shí)企業(yè)服務(wù)，實(shí)施“5個(gè)1”服務(wù)企業(yè)新模式，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)297家。

　　強(qiáng)力實(shí)施穩(wěn)就業(yè)促人才行動(dòng)。全力落實(shí)穩(wěn)就業(yè)“首穩(wěn)首保”工作，舉辦101場(chǎng)線上招聘會(huì)及“高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)公益招聘月活動(dòng)”、6場(chǎng)校園招聘會(huì)、2場(chǎng)“送崗進(jìn)社區(qū)公益招聘會(huì)”專項(xiàng)招聘會(huì)，開(kāi)展17場(chǎng)“筑夢(mèng)羅湖 創(chuàng)啟未來(lái)”創(chuàng)業(yè)系列品牌活動(dòng)。組建“一對(duì)一”服務(wù)專班，為40多家重點(diǎn)企業(yè)提供就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)指導(dǎo)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，開(kāi)展6期線上“云培訓(xùn)”。為就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、自主創(chuàng)業(yè)人員和新引進(jìn)人才發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和人才補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼9710.73萬(wàn)元。

　?。ǘ┚劢固貐^(qū)建立40周年發(fā)展機(jī)遇，全面增強(qiáng)發(fā)展能級(jí)

　　高規(guī)格推進(jìn)“雙區(qū)”建設(shè)。制定出臺(tái)羅湖區(qū)先行示范區(qū)建設(shè)六年行動(dòng)方案。深港口岸經(jīng)濟(jì)帶納入國(guó)家、省大灣區(qū)2020年重點(diǎn)工作。完成《深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《深圳火車站與羅湖口岸片區(qū)整體更新改造規(guī)劃》編制。出臺(tái)《深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)支持港澳專業(yè)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》，吸引港澳企業(yè)、人才在羅湖集聚發(fā)展。加快推進(jìn)大灣區(qū)國(guó)際醫(yī)療金融城等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。與深免集團(tuán)、深物業(yè)集團(tuán)等合作，開(kāi)展人民南綜合環(huán)境和交通提升，籌劃大灣區(qū)免稅城建設(shè)。

　　高水平開(kāi)展招商引資工作。成立區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，強(qiáng)力提升招商引資和企業(yè)服務(wù)效能。加快優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，引進(jìn)蘇寧電商、聞泰科技等總部企業(yè)45家。在全市率先舉辦2020年產(chǎn)業(yè)空間推介暨招商大會(huì)，推出24.4萬(wàn)平方米土地資源和93.4萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間用于招商，現(xiàn)場(chǎng)簽約12個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，總產(chǎn)值超過(guò)1250億元。發(fā)布2020版“1+3”產(chǎn)業(yè)政策體系，每年投入7億元扶持資金，為羅湖經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。持續(xù)深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，舉辦全市首個(gè)區(qū)級(jí)“深圳企業(yè)家日”活動(dòng)，連續(xù)兩年被評(píng)為“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣市”第五名。

　　高效率推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)空間釋放。完成6個(gè)計(jì)劃審批、7個(gè)區(qū)級(jí)規(guī)劃審批。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)5個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工建設(shè)，其中，困擾我區(qū)長(zhǎng)達(dá)10年的木頭龍歷史遺留項(xiàng)目順利開(kāi)工。三角地、田心村等重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大突破。年度固定資產(chǎn)投資完成384億元，其中，城市更新固定資產(chǎn)投資完成239億元，占全區(qū)固投比重的62%。全年完成土地整備面積28.99公頃、城市更新土地供應(yīng)34.2公頃。湖貝、蔡屋圍重點(diǎn)更新單元加快推進(jìn)，湖貝統(tǒng)籌片區(qū)A4地塊完成貢獻(xiàn)用地入庫(kù)。

　　高質(zhì)量完成重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)任務(wù)。攻堅(jiān)克難，成功收回深燃地塊6.49萬(wàn)平方米土地，徹底終結(jié)特區(qū)內(nèi)油氣庫(kù)歷史。采用“創(chuàng)新政策+協(xié)商談判”方式，收回深長(zhǎng)地塊，與深燃地塊連片打造聯(lián)合總部大樓。完成清水河實(shí)業(yè)15萬(wàn)平方米地塊15處違建清拆，一舉解決存在多年的歷史遺留問(wèn)題。啟動(dòng)6個(gè)老舊小區(qū)棚改，簽約當(dāng)日實(shí)現(xiàn)套數(shù)、戶數(shù)雙雙突破90%。編制清水河地上地下空間一體化開(kāi)發(fā)規(guī)劃、清水河片區(qū)重點(diǎn)更新單元規(guī)劃，引進(jìn)總設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)片區(qū)高品質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快紅崗國(guó)際創(chuàng)新廣場(chǎng)一期總部基地大廈建設(shè)。完成06-03地塊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)遴選，深燃總部地塊成功出讓，全力引進(jìn)人工智能、生命健康等新興領(lǐng)域總部企業(yè)。

　　高品質(zhì)打造漁邨先行示范社區(qū)。建設(shè)全市首個(gè)多功能、復(fù)合型社區(qū)黨群服務(wù)中心，建設(shè)文化長(zhǎng)廊、村史館，打造10分鐘“政務(wù)服務(wù)圈”，建成24小時(shí)“不打烊”智慧政務(wù)驛站，搭建“i羅湖”漁邨掌上政務(wù)服務(wù)專區(qū)，全面提升高品質(zhì)公共服務(wù)。設(shè)置香港居民服務(wù)專窗，搭建“政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、文化交流、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、愛(ài)心救助、社區(qū)治理”六個(gè)平臺(tái)，全力促進(jìn)港籍居民融入社區(qū)生活。引導(dǎo)港籍居民參與社會(huì)治理，以香港居民聚居的港逸豪庭小區(qū)為試點(diǎn)，成立社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)提供香港居民融入服務(wù)，提升香港居民歸屬感?；鶎又卫怼皾O邨模式”獲得“圳治·2020”治理現(xiàn)代化十佳大獎(jiǎng)。

　?。ㄈ┏掷m(xù)發(fā)力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展新效能

　　金融創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)顯著提升。編制《深圳建設(shè)黃金金融中心行動(dòng)方案》。制定推動(dòng)黃金金融發(fā)展22條舉措。完成數(shù)字人民幣全國(guó)首測(cè)落地試點(diǎn)，入選深圳人行金融科技“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)。引進(jìn)深圳AMC公司、深創(chuàng)投紅土資產(chǎn)管理（深圳）有限公司等持牌金融機(jī)構(gòu)5家。與人民銀行建立推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展工作會(huì)商機(jī)制，首創(chuàng)融資進(jìn)社區(qū)，授信金額達(dá)1.87億元。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)凸顯。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值分別提升至近600家、1300余億元，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6.6%。出臺(tái)《羅湖區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，成功舉辦深港醫(yī)療創(chuàng)新合作論壇暨羅湖區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。打造5G應(yīng)用、中?；壑?、九明醫(yī)療器械等7個(gè)專業(yè)園區(qū)，總建筑面積達(dá)10.5萬(wàn)平方米，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立首支5G產(chǎn)業(yè)基金，出臺(tái)5G產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，全面構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　商貿(mào)業(yè)及商務(wù)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。制定《東門統(tǒng)籌片區(qū)升級(jí)改造實(shí)施方案及核心片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，東門步行街納入商務(wù)部第二批全國(guó)步行街改造提升試點(diǎn)，開(kāi)展一期項(xiàng)目建設(shè)前期工作。開(kāi)展“禮享羅湖”系列活動(dòng)促進(jìn)消費(fèi)，向市民發(fā)放電子消費(fèi)券26批次207萬(wàn)張，直接拉動(dòng)消費(fèi)6.37億元。舉辦“出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷”活動(dòng)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。舉辦“夜羅湖·Fun生活”活動(dòng)，著力打造東門、水貝夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。依托粵港澳大灣區(qū)人才創(chuàng)新園·羅湖人才產(chǎn)業(yè)園、德勤大灣區(qū)創(chuàng)新中心，打造招才引智、高端會(huì)展品牌。推進(jìn)尚創(chuàng)峰孵化器粵港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，引進(jìn)萬(wàn)治門診部，深化深港合作。

　　黃金珠寶及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)突出。以“保稅+”模式建設(shè)深圳珠寶玉石保稅服務(wù)平臺(tái)，完成2.69億元珠寶玉石原材料進(jìn)出口。深圳珠寶博物館影響力持續(xù)擴(kuò)大，舉辦“天工精制”等10多場(chǎng)精品展示活動(dòng)。建立淘寶、抖音珠寶直播基地，助力黃金珠寶企業(yè)直播營(yíng)銷，拓寬國(guó)際國(guó)內(nèi)銷售渠道。全市首單以版權(quán)為核心的ABS業(yè)務(wù)落地羅湖，獲得年度文化金融引領(lǐng)獎(jiǎng)。推出以“感恩改革開(kāi)放，再尋深圳記憶”為主題的一日游項(xiàng)目，累計(jì)成團(tuán)50余個(gè)。開(kāi)展“筍崗文化消費(fèi)地圖”活動(dòng)，商戶每日客流量提升10%左右。

　　創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。大力度建設(shè)科技創(chuàng)新載體，社會(huì)創(chuàng)新活力、潛力持續(xù)提升。國(guó)高企業(yè)增加110家，達(dá)到403家；新增11家創(chuàng)新載體、5家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。專利創(chuàng)造水平不斷提升，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到21.35件。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利質(zhì)押融資金額達(dá)到1.615億元。舉辦深港醫(yī)療創(chuàng)新合作論壇、深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資大會(huì)、第四屆大梧桐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、5G應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新大賽、國(guó)際創(chuàng)客周等活動(dòng)。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施方案》《2020年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)高層次人才工作方案》，加速高層次人才集聚。全年引進(jìn)培育各領(lǐng)域高層次人才155名，引進(jìn)教育青年人才346名、醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)秀青年人才111名、技能型青年人才107名。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善，城區(qū)功能品質(zhì)全面提升

　　加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。成功爭(zhēng)取深汕高鐵在清水河設(shè)站。深圳火車站與羅湖口岸升級(jí)改造取得積極進(jìn)展。6號(hào)線二期、2號(hào)線三期和8號(hào)線一期通車運(yùn)行，加快推進(jìn)5號(hào)線西延、14號(hào)線、11號(hào)線二期建設(shè)。完成布吉海鮮批發(fā)市場(chǎng)清拆任務(wù)，全力推進(jìn)贛深鐵路筍崗動(dòng)走線建設(shè)。坂銀通道正式開(kāi)通，東部過(guò)境高速公路市政連接線工程、布吉南環(huán)路一期工程快速推進(jìn)，全力推動(dòng)羅沙路復(fù)合通道改造、深南東路東延、大望橋改擴(kuò)建等一批項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。出臺(tái)《羅湖區(qū)交通綜合治理三年行動(dòng)方案及2020年工作計(jì)劃》，重點(diǎn)優(yōu)化金光華、東門、蓮塘片區(qū)等交通堵點(diǎn)公交線網(wǎng)。探索停車多模式管理，全市率先開(kāi)展“錯(cuò)峰共享智慧停車”試點(diǎn)。啟動(dòng)清吉路等28條道路品質(zhì)提升工程。

　　安全城區(qū)建設(shè)水平顯著提升。開(kāi)展南方新興超大城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用試點(diǎn)，實(shí)行全區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控。強(qiáng)化三防等防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急保障，打造新南社區(qū)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”羅湖樣本和“窗戶安全日”“小散工程、零星作業(yè)智能管控”羅湖安全品牌。出臺(tái)《羅湖區(qū)房屋安全管理實(shí)施細(xì)則》，穩(wěn)妥解決“八角樓”歷史遺留問(wèn)題。各類安全事故與生產(chǎn)安全事故起數(shù)與死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故13起，死亡8人，分別下降38.1%、46.67%。深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，出臺(tái)《羅湖區(qū)有關(guān)部門食品安全監(jiān)管事權(quán)清單》等制度，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢及快篩快檢超過(guò)10萬(wàn)批次、藥品醫(yī)療器械及化妝品抽樣300批次，完成特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)36家。建成17座小型消防站、清水河特勤消防站。

　　市政配套和市容市貌有效改善。打造魅力花城景觀名片，新建提升3條花景大道、7個(gè)社區(qū)公園、34個(gè)花園路口和1個(gè)自然教育中心，完成21座人行天橋景觀升級(jí)改造，加快推進(jìn)向西村等9個(gè)城中村綜合治理。完成圍嶺公園—東湖公園連廊天橋規(guī)劃研究。垃圾分類與減量邁出新步伐，建成全省首座“環(huán)境友好型”地埋式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，創(chuàng)建清水河、漁邨和黃貝嶺3個(gè)無(wú)廢城市建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)。推廣廚余垃圾中小型處理設(shè)備，生活垃圾回收利用率達(dá)到39.8%。實(shí)施居民小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造工程，改造泵站100座。修復(fù)市政排水管網(wǎng)6.3公里，完成小區(qū)、城中村正本清源改造25個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)正本清源全覆蓋。完成0.3公里地下綜合管廊建設(shè)。

　　城區(qū)生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。全市唯一一個(gè)獲得新時(shí)代“中國(guó)最美生態(tài)宜居名城”“中國(guó)最美綠水青山生態(tài)名城”“雙名城”稱號(hào)。全市率先建立大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)微網(wǎng)格，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”餐飲油煙濃度全天在線智慧監(jiān)控精細(xì)化管理，PM_2.5年均濃度17.4微克/立方米。持續(xù)鞏固水環(huán)境質(zhì)量，全區(qū)全面消除劣V類水體，深圳河5個(gè)考核斷面、3條一級(jí)支流水質(zhì)均達(dá)V類標(biāo)準(zhǔn)，3條入庫(kù)支流均值達(dá)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)及以上，5條黑臭水體、7條小微黑臭水體全部消除黑臭，深圳水庫(kù)水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。打造羅湖“綠色”新名片，新增海綿城市面積3.15平方公里，完成既有設(shè)施改造項(xiàng)目43個(gè)，啟動(dòng)16.35公里碧道建設(shè)。試點(diǎn)開(kāi)展建筑工地環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化治理。

　?。ㄎ澹┒啻氩⑴e全方位增進(jìn)民生福祉，社會(huì)民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全力增加教育資源供給，完成2所學(xué)校改擴(kuò)建和5所高科技預(yù)制學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位5000個(gè)。加快推進(jìn)東湖中學(xué)、布心中學(xué)等5所學(xué)校改擴(kuò)建工程，推進(jìn)羅湖外國(guó)語(yǔ)全寄宿制高中、第十九高級(jí)中學(xué)、羅湖行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)前期工作。大力推進(jìn)公辦園建設(shè)，制定《關(guān)于全力推進(jìn)公辦園建設(shè)的實(shí)施方案》《羅湖區(qū)民辦幼兒園轉(zhuǎn)型工作指引》，全區(qū)公辦園共62所，在園兒童占比51.99%；普惠園（含公辦）123所,在園兒童占比87.21%。教育質(zhì)量不斷提升，數(shù)字化“思樂(lè)課堂”獲評(píng)全國(guó)“2020年課堂改革十大樣本”。健全教師培養(yǎng)機(jī)制，在全市率先完成市、區(qū)、校三級(jí)名班主任工作室建設(shè)，推進(jìn)課堂教學(xué)改革，校園安全平穩(wěn)有序。

　　醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升。全力提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給，完成市人民醫(yī)院周邊片區(qū)拆遷安置工程拆遷意愿征集，加快推進(jìn)人民醫(yī)院嘉賓院改造、羅湖區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建等一批項(xiàng)目。新建和升級(jí)改造社康14家。支持轄區(qū)醫(yī)院購(gòu)置高端醫(yī)療設(shè)備147臺(tái)，全力提升醫(yī)院服務(wù)能力和水平。不斷擦亮羅湖醫(yī)改品牌，新增2個(gè)省中醫(yī)重點(diǎn)?？?、3個(gè)市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。家庭醫(yī)生簽約41.21萬(wàn)人，重點(diǎn)人群簽約率84.64％；建立居民健康檔案人數(shù)達(dá)到93.90萬(wàn)人，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升。印發(fā)《提升羅湖區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力五年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2024年）》，促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。羅湖醫(yī)院集團(tuán)以人民健康為核心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系改革獲2019年“深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（社會(huì)類銀獎(jiǎng)）”。

　　公共文化體育服務(wù)創(chuàng)新供給。加快重大公共文體設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)市工人文化宮整體改造、區(qū)體育綜合訓(xùn)練中心等重大文體設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)粵海體育休閑公園（二期）、翠湖公園前期工作，開(kāi)工建設(shè)粵海體育休閑公園（一期）。建成48片社會(huì)足球場(chǎng)地。全市唯一象棋甲級(jí)隊(duì)伍“深圳弈川象棋俱樂(lè)部訓(xùn)練基地”落戶梧桐山文化創(chuàng)意園。梧桐煙云路評(píng)為深圳市十佳健身步道。成功舉辦第二屆深圳國(guó)際水彩畫雙年展、2020粵港澳大灣區(qū)青少年無(wú)人機(jī)科創(chuàng)嘉年華活動(dòng)總決賽、《夢(mèng)想之城》——羅湖區(qū)“感恩改革開(kāi)放”交響音樂(lè)會(huì)演出等賽事活動(dòng)和演出。

　　社會(huì)民生保障底線持續(xù)筑牢。建設(shè)籌集公共住房5953套，供應(yīng)2660套。加快推進(jìn)景福花園、邊檢二大院、船步街片區(qū)等棚戶區(qū)改造。打造具有羅湖特色“都市養(yǎng)老”模式，復(fù)制推廣翠平養(yǎng)老綜合體經(jīng)驗(yàn)，新增東湖街道東樂(lè)社區(qū)長(zhǎng)者飯?zhí)?。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，全市率先開(kāi)展老年人整合照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。完善多元社會(huì)救助體系，全年投入社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)5100余萬(wàn)元，深入推進(jìn)“大愛(ài)羅湖”慈善項(xiàng)目，投入超過(guò)550萬(wàn)元幫扶困難群體、資助17個(gè)慈善項(xiàng)目。建成全市首座兒童友好型天橋田貝天橋。完善困境兒童四重保護(hù)機(jī)制,切實(shí)保障兒童合法權(quán)益。推進(jìn)無(wú)障礙城區(qū)建設(shè)，建設(shè)漁民村社區(qū)無(wú)障礙示范點(diǎn)。多措并舉做好退役軍人服務(wù)保障，獲評(píng)第十一屆“省雙擁模范區(qū)”。

　?。┤嫔罨母锛ぐl(fā)發(fā)展新活力，政府服務(wù)效能持續(xù)優(yōu)化

　　法治政府建設(shè)提檔增速。深化國(guó)資國(guó)企改革，出臺(tái)《深圳市羅湖區(qū)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（2020-2022年）》，優(yōu)化區(qū)屬國(guó)企股權(quán)結(jié)構(gòu)，精減企業(yè)法人數(shù)量。發(fā)揮引導(dǎo)基金作用，投資智慧互聯(lián)基金等6個(gè)子基金項(xiàng)目，參股深圳資產(chǎn)管理公司等5個(gè)直投項(xiàng)目。創(chuàng)新行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，全市率先構(gòu)建街道“平臺(tái)統(tǒng)籌+協(xié)同監(jiān)管”條塊協(xié)同工作機(jī)制。創(chuàng)新開(kāi)展“戰(zhàn)役”專題公共法律服務(wù)，全市首推“法律服務(wù)現(xiàn)金券”。結(jié)合防疫需求，率先延長(zhǎng)行政復(fù)議申請(qǐng)期限，最大限度保護(hù)復(fù)議申請(qǐng)人權(quán)益。拓寬人民調(diào)解覆蓋面，在10個(gè)街道成立14個(gè)小區(qū)物業(yè)調(diào)解室。一社區(qū)一律師顧問(wèn)制度持續(xù)完善，實(shí)現(xiàn)全區(qū)83個(gè)社區(qū)法律顧問(wèn)全覆蓋，提供各項(xiàng)服務(wù)超1.1萬(wàn)件、法律咨詢0.74萬(wàn)人次。

　　政府服務(wù)水平持續(xù)提升。新行政服務(wù)大廳投入使用，可辦理20個(gè)區(qū)直部門、8個(gè)駐區(qū)單位共961個(gè)事項(xiàng)。完成“i羅湖”一站式政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)，政務(wù)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)最多跑一次、九成多零跑動(dòng)，即來(lái)即辦率達(dá)到85.29%，推出231項(xiàng)“一件事一次辦”。上線280項(xiàng)“秒批”、169項(xiàng)“秒報(bào)”事項(xiàng)，42個(gè)事項(xiàng)可同時(shí)“秒批秒報(bào)”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉街道社區(qū)，實(shí)現(xiàn)431個(gè)事項(xiàng)在83個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心通辦通取。出臺(tái)《羅湖區(qū)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)總體方案（2020-2022）》，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字政府建設(shè)。推進(jìn)城區(qū)各類數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放，建設(shè)六大基礎(chǔ)庫(kù)、15個(gè)主題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)。在桂園街道開(kāi)展“塊數(shù)據(jù)”智能底板應(yīng)用試點(diǎn)。

　　基層社會(huì)治理改革不斷深化。推進(jìn)基層社區(qū)治理創(chuàng)新，推進(jìn)翠竹街道社會(huì)工作服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新推出“12345+N”精細(xì)化社會(huì)工作模式。穩(wěn)步推動(dòng)“大網(wǎng)格”管理改革，出臺(tái)《羅湖區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)方案》，理順基層治理鏈條。完善民生微實(shí)事項(xiàng)目生成培育機(jī)制，投入1.53億元實(shí)施民生微實(shí)事，9個(gè)項(xiàng)目榮膺市級(jí)“百佳市民滿意項(xiàng)目”“民微好項(xiàng)目”獎(jiǎng)項(xiàng)。創(chuàng)新物業(yè)管理服務(wù)，持續(xù)創(chuàng)新無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū)綜合整治及規(guī)范化管理改革，發(fā)布全市首個(gè)“傻瓜式”樓宇空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)檢查指南，開(kāi)發(fā)全市首個(gè)人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合物管平臺(tái)。

　　此外，信訪、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、民族、宗教、雙擁、國(guó)防動(dòng)員等各項(xiàng)工作均取得新成效。

　　二、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)

　　當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境面臨復(fù)雜深刻變化，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情仍未明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷衰退。但我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件。綜合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)階段發(fā)展水平，初步提出2021年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%-6%；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上；

　　——固定資產(chǎn)投資達(dá)到400億元；

　　——城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；

　　——居民人均可支配收入增速與GDP增速基本持平；

　　——一般公共預(yù)算收入完成101.5億元；

　　——萬(wàn)元GDP建設(shè)用地下降5%；

　　——萬(wàn)元GDP水耗下降4%；

　　——萬(wàn)元GDP電耗下降3%；

　　——節(jié)能減排指標(biāo)完成市里下達(dá)的任務(wù)。

　　三、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)

　　2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，也是粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)和綜合改革試點(diǎn)三大歷史機(jī)遇交匯疊加的發(fā)展“黃金時(shí)期”，羅湖要瞄準(zhǔn)“灣區(qū)樞紐、萬(wàn)象羅湖”戰(zhàn)略定位，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，全力激發(fā)改革創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)羅湖高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

　?。ㄒ唬┚o抓國(guó)家重大戰(zhàn)略歷史機(jī)遇，全面開(kāi)啟新時(shí)代羅湖高質(zhì)量發(fā)展新征程

　　譜寫“灣區(qū)樞紐、萬(wàn)象羅湖”新篇章。全面提升羅湖在全市中心城區(qū)戰(zhàn)略地位和連通粵港澳大灣區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)影響力，全力爭(zhēng)取羅湖口岸改造納入國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目。推動(dòng)深圳火車站改造升級(jí)項(xiàng)目年內(nèi)完成立項(xiàng)；爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持，推動(dòng)深圳站盡早接入全國(guó)高鐵網(wǎng)，建設(shè)連通廣深港、輻射珠三角、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的灣區(qū)樞紐。積極與港方協(xié)調(diào)，加速推進(jìn)羅湖口岸片區(qū)升級(jí)改造，爭(zhēng)取引入香港東鐵，探索實(shí)施“一地兩檢”。爭(zhēng)取在蓮塘口岸試點(diǎn)“港車北上”。推進(jìn)文錦渡口岸升級(jí)改造。完成清水河綜合交通樞紐方案，開(kāi)工建設(shè)羅湖北站。

　　建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)新平臺(tái)。堅(jiān)持服務(wù)香港、依托香港，全力將臨港優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為政策創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)。依托深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)重大平臺(tái)，積極開(kāi)展深港兩地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接探索。建立常態(tài)化跨境溝通機(jī)制，創(chuàng)新完善香港居民來(lái)羅湖就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)深港青年廣泛交往、全面交流、深度交融。深化兩地在教育、文化等領(lǐng)域合作。完成“過(guò)境”土地規(guī)劃和法定圖則調(diào)整，爭(zhēng)取年內(nèi)完成規(guī)劃調(diào)整并啟動(dòng)大灣區(qū)國(guó)際醫(yī)療金融城前期工作，高水平建設(shè)深港醫(yī)療合作平臺(tái)。

　　推動(dòng)綜合改革試點(diǎn)工作取得新突破。充分利用綜合改革試點(diǎn)工作契機(jī)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，鼓勵(lì)全區(qū)各級(jí)干部解放思想，積極作為，敢于改革、善于改革，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活力、創(chuàng)新力。出臺(tái)羅湖區(qū)貫徹落實(shí)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》改革措施及配套文件，在土地、金融、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域改革率先取得成效。利用永久農(nóng)田以外的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批權(quán)下放契機(jī)，加快解決“過(guò)境”土地利用問(wèn)題。利用“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放”改革事項(xiàng)，推動(dòng)跨境金融高質(zhì)量發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)際新藥、器械使用權(quán)限，推進(jìn)深港醫(yī)療規(guī)則銜接。

　　加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，全力建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)。構(gòu)建“免稅+保稅+有稅”商業(yè)模式，加快推進(jìn)大灣區(qū)免稅城謀劃建設(shè)。大力發(fā)展“保稅+”業(yè)態(tài)，建設(shè)珠寶玉石要素交易平臺(tái)。壯大發(fā)展跨境消費(fèi)，積極參與深圳跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)?xùn)|門改造一期項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，制定服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易向高價(jià)值鏈延伸。出臺(tái)《羅湖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化深港生活服務(wù)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，支持深港生活服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展高端消費(fèi)，啟動(dòng)萬(wàn)象城三期改造，引進(jìn)國(guó)際一線知名品牌首入店、旗艦店、體驗(yàn)店、概念店。

　　全力落實(shí)“十四五”規(guī)劃新部署。積極落實(shí)國(guó)家、省、市戰(zhàn)略部署，全力打造深港社會(huì)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、金融商貿(mào)中心和國(guó)際消費(fèi)中心。全面實(shí)施“構(gòu)建改革開(kāi)放新格局、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能、城區(qū)煥發(fā)新面貌、民生保障形成新優(yōu)勢(shì)、城區(qū)治理構(gòu)筑新典范、生態(tài)文明踐行新理念”7大行動(dòng)，大力推動(dòng)“十四五”規(guī)劃落地實(shí)施。

　　（二）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育新時(shí)代羅湖高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

　　全力集聚創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。大力集聚創(chuàng)新要素資源，積極對(duì)接國(guó)際和港澳資源，爭(zhēng)取引進(jìn)跨境醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)。以羅湖醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心為核心，與企業(yè)共同搭建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)復(fù)雜注射劑孵化平臺(tái)。打造深港創(chuàng)新孵化平臺(tái)，與香港共建主題化科技成果轉(zhuǎn)化示范園。實(shí)施創(chuàng)新質(zhì)量和品牌提升工程，重點(diǎn)提升生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)水平。全年新引進(jìn)培育至少10家創(chuàng)新載體、5家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。實(shí)施創(chuàng)新“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”計(jì)劃，實(shí)施創(chuàng)新鏈招商工程，圍繞創(chuàng)新鏈重點(diǎn)引進(jìn)成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新潛力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的創(chuàng)新鏈引擎項(xiàng)目。出臺(tái)創(chuàng)新鏈扶持政策，強(qiáng)化鏈主企業(yè)和配套企業(yè)發(fā)展保障。支持企業(yè)在大數(shù)據(jù)+人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。建立科技小巨人企業(yè)庫(kù)，引進(jìn)營(yíng)收10億元以上重點(diǎn)科技企業(yè)5家。國(guó)高企業(yè)超過(guò)450家。

　　激發(fā)人才創(chuàng)新動(dòng)力活力。重構(gòu)區(qū)級(jí)高層次人才政策體系。開(kāi)展高層次科技人才定向培養(yǎng)，靶向引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展需要的“高精尖缺”人才和優(yōu)秀青年人才。加大國(guó)際化人才引育力度，建立緊缺人才目錄，精準(zhǔn)引育100名各領(lǐng)域“高精尖缺”人才。升級(jí)完善羅湖菁英高層次人才項(xiàng)目路演平臺(tái)，促進(jìn)高層次人才帶項(xiàng)目落地。優(yōu)化人才服務(wù)體系，深化國(guó)際化人才服務(wù)試點(diǎn)。探索擴(kuò)大與港澳人才培養(yǎng)、專業(yè)資格互認(rèn)等合作。創(chuàng)新開(kāi)展科普工作，營(yíng)造科技創(chuàng)新良好氛圍。

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐保障。強(qiáng)化金融對(duì)科技創(chuàng)新支撐作用，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、預(yù)期收益質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。專利質(zhì)押融資登記金額達(dá)到3億元。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，實(shí)施科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)制。支持50家以上中小企業(yè)轉(zhuǎn)化高校院所企業(yè)專利技術(shù)，年P(guān)CT專利申請(qǐng)量達(dá)到100件，發(fā)明專利擁有量達(dá)到2500件。

　?。ㄈ┖粚?shí)“一主兩區(qū)三帶”產(chǎn)業(yè)新格局，加速提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新活力

　　全力促進(jìn)現(xiàn)代金融開(kāi)放創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展黃金金融、金融科技、跨境金融。建設(shè)數(shù)字人民幣創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，創(chuàng)新數(shù)字人民幣應(yīng)用形式，搭建數(shù)字人民幣離線支付場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣應(yīng)用終端全覆蓋，舉辦數(shù)字人民幣應(yīng)用創(chuàng)新大賽。開(kāi)展供應(yīng)鏈金融“沙盒監(jiān)管”試點(diǎn)。加快黃金鉆石金融中心建設(shè)，引進(jìn)黃金特色投資平臺(tái)，設(shè)立黃金產(chǎn)業(yè)基金，打造國(guó)際黃金金融人才服務(wù)基地。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，開(kāi)展銀行—社區(qū)融資試點(diǎn)。全年至少引進(jìn)5家以上金融持牌機(jī)構(gòu)。

　　打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新引擎。全力攻堅(jiān)清水河重點(diǎn)片區(qū)，完成清水河地區(qū)法定圖則修編。完成清水河重點(diǎn)更新單元規(guī)劃編制及報(bào)批。加快紅崗國(guó)際創(chuàng)新廣場(chǎng)一期3個(gè)總部大樓建設(shè)。完成深長(zhǎng)地塊土地入庫(kù)和法定圖則調(diào)整。全力推動(dòng)深燃總部、06-03地塊動(dòng)工建設(shè)，完成深燃05-11-02地塊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)遴選和土地出讓和06-01地塊總部項(xiàng)目遴選和土地出讓。加快深燃05-07地塊招商引資。推進(jìn)小坑工業(yè)區(qū)土地整備。完成玉龍新村17.7萬(wàn)平方米空間規(guī)劃設(shè)計(jì)研究。啟動(dòng)清水河棚改建設(shè)。建設(shè)生命健康創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，引進(jìn)1-2家生命健康領(lǐng)域龍頭企業(yè)，建設(shè)進(jìn)智大廈生命健康產(chǎn)業(yè)示范樓宇，打造生命健康產(chǎn)業(yè)園。

　　加快構(gòu)建深港服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，制定總部企業(yè)培育、融資、人才與創(chuàng)新支持發(fā)展計(jì)劃，大力引進(jìn)在深港設(shè)雙總部的企業(yè)，全年新增總部企業(yè)6家。高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升研發(fā)、設(shè)計(jì)、法律、會(huì)計(jì)審計(jì)、管理咨詢、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè)高端化國(guó)際化水平，爭(zhēng)取深港專業(yè)服務(wù)業(yè)合作交流政策突破。建設(shè)深港文化創(chuàng)意中心，支持傳統(tǒng)出版數(shù)字化發(fā)展，創(chuàng)新版權(quán)交易、知識(shí)付費(fèi)等模式。爭(zhēng)取率先開(kāi)展體育消費(fèi)試點(diǎn)，依托轄區(qū)公園、體育場(chǎng)館資源，開(kāi)發(fā)體育消費(fèi)新產(chǎn)品。

　　積極培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。啟動(dòng)?xùn)|門統(tǒng)籌片區(qū)升級(jí)改造，豐富5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展智能消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)。推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)示范街提質(zhì)擴(kuò)容，在東門、貝麗北路打造夜間消費(fèi)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。促進(jìn)跨境電商發(fā)展，完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)功能，吸引更多跨境電商企業(yè)入駐發(fā)展。建立國(guó)際消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟和消費(fèi)品檢驗(yàn)認(rèn)證中心。出臺(tái)商貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)數(shù)字化、品牌化、規(guī)?；l(fā)展。

　　持續(xù)發(fā)力特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、數(shù)字化發(fā)展，鼓勵(lì)黃金珠寶企業(yè)開(kāi)展批量定制服務(wù)，優(yōu)化黃金珠寶供應(yīng)鏈管理。打造黃金珠寶直播基地，舉辦國(guó)際彩色寶石協(xié)會(huì)年會(huì)、泛珠寶時(shí)尚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟國(guó)際論壇，提升羅湖珠寶品牌影響力。加快培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)動(dòng)漫網(wǎng)游IP創(chuàng)意孵化中心，支持傳統(tǒng)出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化深港兩地文化創(chuàng)意交流合作，建設(shè)國(guó)際藝術(shù)品交易中心。支持文旅企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)旅游產(chǎn)品。加快金威啤酒廠工業(yè)遺址建設(shè)。

　?。ㄋ模┤嫣嵘菂^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力塑造城區(qū)新面貌

　　推進(jìn)灣區(qū)樞紐典范城區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)5號(hào)線西延、14號(hào)線、11號(hào)線二期建設(shè)。完成玉平大道南延、羅沙路復(fù)合通道、深圳市沙灣河截排工程等項(xiàng)目前期研究，完成紅崗路改擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)，啟動(dòng)羅湖國(guó)際物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)春風(fēng)隧道、深南東路東延、東部過(guò)境高速大望立交等項(xiàng)目建設(shè)。全面優(yōu)化交通出行環(huán)境提升交通幸福感，建設(shè)淘金山-圍嶺公園-紅崗公園-洪湖公園休閑慢行系統(tǒng)。推進(jìn)建設(shè)2個(gè)以上立體停車設(shè)施，推廣錯(cuò)峰共享停車，綜合利用操場(chǎng)、綠地、道路等地下空間規(guī)劃建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)施。制定交通擁堵綜合治理項(xiàng)目庫(kù)，試點(diǎn)在東門商圈等地推廣智慧過(guò)街。

　　全面構(gòu)建韌性安全城區(qū)。加快筆架山河沿線泥崗片區(qū)重點(diǎn)更新單元實(shí)施。推進(jìn)市政排水管網(wǎng)查漏補(bǔ)缺工程，加快寶安路泵站等排水設(shè)施建設(shè)。完成300個(gè)小區(qū)二次供水設(shè)施提標(biāo)改造、140個(gè)小區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶改造工程。新建布心220Kv變電站。多措并舉推進(jìn)垃圾分類，建設(shè)1座地埋式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、15處地埋式垃圾收集點(diǎn)，建設(shè)處理能力共120噸/天的廚余垃圾預(yù)處理設(shè)施。提升城區(qū)安全保障水平，完善城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)，全區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位平臺(tái)納管率達(dá)到95%。全面啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害和危險(xiǎn)建筑邊坡隱患自動(dòng)化監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，藥品評(píng)價(jià)性抽樣合格率達(dá)到98.4%，加強(qiáng)對(duì)疫苗等高風(fēng)險(xiǎn)藥品檢查力度。

　　持續(xù)筑牢疫情防控防線。全力保障人民生命安全，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，落實(shí)“外嚴(yán)防輸入、內(nèi)嚴(yán)防擴(kuò)散”要求，全面優(yōu)化及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)防控、有效救治的常態(tài)化疫情防控體制機(jī)制。重點(diǎn)針對(duì)國(guó)外疫情擴(kuò)散和香港等地疫情反彈，做好香港跨境司機(jī)豁免人員、香港及境外返深人員的閉環(huán)管理，做好集中隔離場(chǎng)所管理、物資儲(chǔ)備、心理服務(wù)等工作，持續(xù)做好中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)深人員排查篩查和健康管理。加強(qiáng)公共衛(wèi)生防疫體系建設(shè)，全面普及防疫知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式。

　　全力提升城區(qū)生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)PM_2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，PM_2.5年均濃度控制在24微克/立方米。完成粵海體育休閑公園新建一期工程，啟動(dòng)二期工程建設(shè)。打造一流濱水生態(tài)空間，完成羅湖區(qū)碧道建設(shè)試點(diǎn)工程、清水河綜合整治工程，啟動(dòng)環(huán)深圳水庫(kù)綠道、5個(gè)片區(qū)18個(gè)節(jié)點(diǎn)城市“雙修”建設(shè)，加快推進(jìn)梧桐山河及其支流碧道、正坑水碧道、銀湖碧道建設(shè)。海綿城市建設(shè)面積達(dá)到全區(qū)建成面積的22.5%。完成向西村、清水河新村等9個(gè)城中村綜合治理。推進(jìn)固廢資源綜合利用，深化建筑廢棄物資源化利用，推動(dòng)再生資源回收體系建設(shè)。

　　（五）著力增加優(yōu)質(zhì)民生服務(wù)和社會(huì)保障供給，努力培育民生新優(yōu)勢(shì)

　　辦好人民滿意的教育。加大教育資源供給，完成黃貝中學(xué)、未來(lái)學(xué)校和2所高科技預(yù)制學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位4290個(gè)。加快推進(jìn)星園學(xué)校、布心中學(xué)等9所學(xué)校新改擴(kuò)建工程，推動(dòng)第十九高級(jí)中學(xué)、桂園中學(xué)、羅湖外語(yǔ)全寄宿制高中等10所學(xué)校建設(shè)。加快完成美術(shù)學(xué)校與行知職校分開(kāi)辦學(xué)。落實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃，建成4家托幼一體化幼兒園。多渠道多方式擴(kuò)充學(xué)前教育資源，公辦園在園兒童占比達(dá)保持在50%以上。提升教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)智能時(shí)代的“思樂(lè)課堂”教學(xué)模式改革。建設(shè)羅湖智慧教育云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)100%中小學(xué)校接入云端平臺(tái)、100%老師和學(xué)生有云端教學(xué)和學(xué)習(xí)空間。積極探索與一流學(xué)校合作辦學(xué)，爭(zhēng)取香港中文大學(xué)商學(xué)院辦學(xué)項(xiàng)目落地。

　　擦亮羅湖醫(yī)改品牌。加快一批重點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)市人民醫(yī)院周邊片區(qū)城市更新房屋拆遷、區(qū)婦保院改擴(kuò)建工程建設(shè)，完成區(qū)人民醫(yī)院嘉賓院區(qū)改造工程。開(kāi)展區(qū)疾病預(yù)防控制中心新建規(guī)劃研究。加快“智慧醫(yī)院”建設(shè)，深化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和“總額管理、結(jié)余留用”醫(yī)?；鸸芾矸绞礁母?，創(chuàng)新疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）為基礎(chǔ)計(jì)算的病例組合指數(shù)（CMI）在醫(yī)院績(jī)效考核應(yīng)用。推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。持續(xù)提高中醫(yī)藥服務(wù)水平，完善基層中醫(yī)治未病服務(wù)體系，建設(shè)1-2家有明顯中醫(yī)藥特色的社康中心，中醫(yī)門診量比例不低于總門診量的40%。

　　創(chuàng)新高品質(zhì)公共文化服務(wù)。啟動(dòng)市工人文化宮、一館一中心建設(shè)，推進(jìn)體育綜合訓(xùn)練館等一批公共文化設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。重點(diǎn)提升基層文體設(shè)施品質(zhì)，全年公共文化場(chǎng)館使用滿意度達(dá)90%。試點(diǎn)建設(shè)城市社區(qū)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，支持將閑置用地資源改造成體育建設(shè)場(chǎng)地。全面推廣“云文化服務(wù)”，應(yīng)用5G、AI、AR/VR等技術(shù)，創(chuàng)新舉辦云展覽、云直播，打造數(shù)字文化館、美術(shù)館。深化文化對(duì)外交流，與港澳博物館、美術(shù)館等專業(yè)文化機(jī)構(gòu)共同舉辦文化交流活動(dòng)。持續(xù)打造國(guó)際精品賽事，將09劇場(chǎng)《軍哥劇說(shuō)》、國(guó)際攝影周、國(guó)際水彩畫雙年展打造成為國(guó)內(nèi)外知名文化品牌。

　　筑牢民生保障底線。提升社會(huì)救助水平，打造慈善+社工+社會(huì)組織“1+1+1”多元社會(huì)救助模式，深化“大愛(ài)羅湖”體系建設(shè)，構(gòu)建體系完善、專業(yè)規(guī)范、運(yùn)行有效的慈善幫扶機(jī)制。投入1.5億元實(shí)施800個(gè)民生微實(shí)事。打造羅湖特色養(yǎng)老服務(wù)體系，開(kāi)展“普惠型”養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)至少1家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，在黃貝、南湖街道試點(diǎn)引入社康中心建設(shè)居家養(yǎng)老定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。打造無(wú)障礙標(biāo)桿城區(qū)和兒童友好型城市。新增開(kāi)工籌集人才住房和保障性住房3000套，新增供應(yīng)人才住房和保障性住房1000套。

　?。﹫?jiān)持不懈提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快提升治理新效能

　　夯實(shí)法治政府建設(shè)。深化事業(yè)單位改革，出臺(tái)深化事業(yè)單位改革實(shí)施方案，探索事業(yè)單位職能清單編制。推行重大行政決策目錄編制和發(fā)布制度，完善重大政策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范文明行政執(zhí)法，提升基層執(zhí)法水平。試點(diǎn)調(diào)解案件“受理-調(diào)解-結(jié)案-回訪”一站式服務(wù)，實(shí)行“線上+線下”調(diào)解工作新模式，提高矛盾糾紛多元化解工作社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。探索在“i羅湖”開(kāi)設(shè)法律援助入口，實(shí)現(xiàn)法律援助“一站式”辦理。

　　創(chuàng)新社會(huì)基層治理。完善基層治理體系，優(yōu)化區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系，推進(jìn)“多網(wǎng)合一”社區(qū)網(wǎng)格化管理改革。推動(dòng)常住非戶籍居民、粵港澳居民廣泛參與社會(huì)治理，探索開(kāi)放自治型公眾參與機(jī)制，完善社工服務(wù)供給模式，推廣翠竹社工服務(wù)站試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)10個(gè)街道社工服務(wù)站全覆蓋。拓展物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層治理路徑，完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接公共管理和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)清單和程序。推進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層治理立法，打造物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與基層治理示范小區(qū)。