根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國疫苗管理法》《醫(yī)療機構管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)藥條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局(以下簡稱委托單位)與深圳市羅湖區(qū)疾病預防控制中心(深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)(以下簡稱受委托單位)簽訂了行政執(zhí)法委托協(xié)議,深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局決定委托深圳市羅湖區(qū)疾病預防控制中心(深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所)在羅湖區(qū)范圍內(nèi),依法開展醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等行政執(zhí)法工作,依法履行衛(wèi)生健康管理行政執(zhí)法職能?,F(xiàn)將委托執(zhí)法的職責和權限、主要執(zhí)法依據(jù)等事項公告如下:
一、委托權限
受委托單位在本行政轄區(qū)內(nèi),行使下列行政執(zhí)法權(不含行政強制):對轄區(qū)內(nèi)公民、法人或者其他組織違反衛(wèi)生健康領域有關法律法規(guī)規(guī)定的行為,依職責進行查處。
二、委托事項
委托單位將《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國疫苗管理法》《醫(yī)療機構管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)藥條例》等衛(wèi)生健康法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定的下列違法行為的行政執(zhí)法權(含行政處罰及與之相關的行政檢查權)委托給受委托單位實施:
1.依據(jù)管轄權限負責醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)病防治、傳染病防治、母嬰保健、計劃生育、消毒產(chǎn)品、放射診療、采供血、控制吸煙、生活飲用水(集中供水)等衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;
2.對轄區(qū)內(nèi)公民、法人或者其他組織違反《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國疫苗管理法》《醫(yī)療機構管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)藥條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,由衛(wèi)生健康主管部門依法依職責進行查處。
三、委托雙方職責
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1.指導和監(jiān)督受委托單位在委托權限范圍內(nèi)以委托單位名義實施行政執(zhí)法行為。
2.組織對受委托單位執(zhí)法情況進行指導、檢查,必要時進行評估和考核。
3.委托單位協(xié)助組織受委托單位執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格培訓、考試及相關業(yè)務學習。
4.委托單位為受委托單位提供委托權限范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法所需要的法律文書模板。
5.糾正或者撤銷受委托單位實施的不適當或者違法的行政執(zhí)法行為,受委托單位違法實施行政執(zhí)法行為造成嚴重后果的,委托單位可以解除委托執(zhí)法協(xié)議;如因機構改革等客觀原因,受委托單位無法繼續(xù)行使委托職責的,委托單位可以依法解除委托協(xié)議。
6.受委托單位委托權限范圍內(nèi)因違法所產(chǎn)生的法律后果由委托單位承擔,委托單位承擔相應責任后,可以根據(jù)受委托單位的過錯責任大小,依法予以追償,若超過委托權限范圍的違法事項,法律后果由受委托單位自行承擔。
7.報請有關部門吊銷具有違反法律、超越委托權限執(zhí)法情形的受委托單位執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件;情節(jié)嚴重的,移送監(jiān)察機關查處;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
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1.建立健全相關工作制度和實施辦法,依法實施行政執(zhí)法工作,主動接受委托單位的指導和監(jiān)督。
2.以委托單位名義,在委托權限和范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法,不得再委托其他組織或個人實施行政執(zhí)法。
3.應當指定本單位取得《中華人民共和國行政執(zhí)法證》的工作人員承擔行政執(zhí)法工作;行政執(zhí)法輔助人員及其他未取得行政執(zhí)法資格人員,不得獨立承擔行政執(zhí)法工作;定期安排行政執(zhí)法人員參加相關專業(yè)學習和業(yè)務培訓;保持行政執(zhí)法人員的相對穩(wěn)定,及時收回不再從事委托執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員所持有的行政執(zhí)法證件,并交回委托單位。
4.實施執(zhí)法工作時,應當由2名以上的行政執(zhí)法人員共同進行,必須主動出示有效的行政執(zhí)法證件,按法定程序實施行政執(zhí)法行為,使用統(tǒng)一制作的法律文書。
5.嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量標準,在委托權限內(nèi)執(zhí)法,不得隨意降低或者提高處罰標準。
6.及時向委托單位書面報告在委托行政執(zhí)法過程中存在的問題。
7.以自己名義執(zhí)法或者超越委托權限,違法實施行政處罰所產(chǎn)生的法律后果由受委托單位自行承擔。
8.就委托事項配合委托單位開展行政復議、行政訴訟、國家賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>
四、委托經(jīng)費來源
由受委托單位在業(yè)務經(jīng)費中解決。
五、委托期限
自2024年8月6日起至2029年8月5日止。期滿后須重新辦理委托手續(xù)。協(xié)議履行期間委托單位全部收回委托處罰權限的,本授權委托書自動終止;委托單位收回部分委托處罰權限的,未收回部分繼續(xù)有效;因法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策調整需停止實施有關行政行為的,相應具體行政執(zhí)法事項的委托自行終止;因法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策調整不需繼續(xù)委托的,本委托協(xié)議書自行終止。
特此公告。
深圳市羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局
2024年11月11日