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深圳市羅湖區(qū)人民政府

《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》亮點(diǎn)解讀

來(lái)源:羅湖區(qū)衛(wèi)生健康局 發(fā)布時(shí)間:2020-08-06

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  全國(guó)人大常委會(huì)20191228日表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱《衛(wèi)健法》)。這是我國(guó)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性的法律,自202061日起正式施行。

  亮點(diǎn)一:衛(wèi)生健康領(lǐng)域首部“基本法”,公民“健康權(quán)”首次入法。

  【解讀】“沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康?!?/span>2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的決勝之年。《衛(wèi)健法》是我國(guó)衛(wèi)生健康領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性法律。該法最大的亮點(diǎn)就是首次在法律層面直接提出健康是人的基本權(quán)益,以法律的形式激活了《中華人民共和國(guó)憲法》里公民基本權(quán)利中的健康權(quán)。因此,該法的制定與實(shí)施,將有利于落實(shí)憲法關(guān)于國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、保護(hù)人民健康的規(guī)定,有利于引領(lǐng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展大局,有利于推動(dòng)和保障健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。

  【相關(guān)法條】第四條 國(guó)家和社會(huì)尊重、保護(hù)公民的健康權(quán)。國(guó)家實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略,普及健康生活,優(yōu)化健康服務(wù),完善健康保障,建設(shè)健康環(huán)境,發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),提升公民全生命周期健康水平。國(guó)家建立健康教育制度,保障公民獲得健康教育的權(quán)利,提高公民的健康素養(yǎng)。

  亮點(diǎn)二:對(duì)醫(yī)鬧和暴力傷醫(yī)“零容忍”,以“法治之力”保護(hù)醫(yī)護(hù)人員。

  【解讀】該法加大了對(duì)涉醫(yī)違法行為的打擊力度,充分保障醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)安全。明確規(guī)定醫(yī)院屬于“公共場(chǎng)所”,這使醫(yī)院的治安主體從“保安”上升到“公安”, 這是對(duì)“醫(yī)鬧”事件的嚴(yán)重性進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。對(duì)于符合刑法規(guī)定的醫(yī)鬧涉案人員,將可能對(duì)其適用刑罰較重的尋釁滋事罪和危害公共安全罪,從而升級(jí)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的安全保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊傷醫(yī)辱醫(yī)等違法行為。

  【相關(guān)法條】第四十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)場(chǎng)所是提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公共場(chǎng)所,任何組織或者個(gè)人不得擾亂其秩序。

  第五十七條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員,維護(hù)良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序,共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

  醫(yī)療衛(wèi)生人員的人身安全、人格尊嚴(yán)不受侵犯,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。禁止任何組織或者個(gè)人威脅、危害醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全,侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人格尊嚴(yán)。

  國(guó)家采取措施,保障醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。

  亮點(diǎn)三:以需求為導(dǎo)向確立人才培養(yǎng)機(jī)制,或?qū)⒂行平狻皟嚎苹摹薄叭苹摹钡葐?wèn)題。

  【解讀】在抗擊新冠病毒感染疫情中,醫(yī)護(hù)人員發(fā)揮了不可替代的作用,被稱為最美的“逆行者”。他們用實(shí)際行動(dòng)踐行了“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的崇高精神。平時(shí)該如何加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍整體建設(shè)呢?據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每1000名兒童僅0.53名兒科醫(yī)師。又該如何破解“兒科醫(yī)師荒”的問(wèn)題?對(duì)此,該法明確規(guī)定,國(guó)家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系,建立健全住院醫(yī)師、專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

  【相關(guān)法條】第五十二條 國(guó)家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃,建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制,完善醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系,建立健全住院醫(yī)師、專(zhuān)科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度,建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。

  國(guó)家加強(qiáng)全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診、預(yù)防、保健、康復(fù),以及慢性病管理、健康管理等服務(wù)。

  亮點(diǎn)四:“強(qiáng)基層”方針上升為法律,人財(cái)物都將向基層傾斜。

  【解讀】“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”是新醫(yī)改的基本要求,“以基層為重點(diǎn)”更是新時(shí)期我國(guó)衛(wèi)生與健康工作總方針的基本內(nèi)容之一?!缎l(wèi)健法》將該方針上升為法律,并作為一個(gè)非常重要的著力點(diǎn),力求多角度全力推進(jìn)“強(qiáng)基層”:一是明確規(guī)定了醫(yī)療資源配置以基層為重點(diǎn)。如從醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置角度,加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)村醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè);二是通過(guò)分級(jí)診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)來(lái)推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的下沉;三是全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),明確規(guī)定了國(guó)家要建立醫(yī)療衛(wèi)生人員定期到基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的制度;四是大力加強(qiáng)基層和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政投入制度和保障制度,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

  【相關(guān)法條】第十條 國(guó)家合理規(guī)劃和配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,以基層為重點(diǎn),采取多種措施優(yōu)先支持縣級(jí)以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展,提高其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

  第三十條 國(guó)家推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行分級(jí)診療制度,引導(dǎo)非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)診審核責(zé)任制,逐步建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,并與基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相銜接。第三十四條 國(guó)家建立健全由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組成的城鄉(xiāng)全覆蓋、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

  國(guó)家加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的建設(shè),建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

  亮點(diǎn)五:對(duì)社會(huì)辦醫(yī)繼續(xù)持鼓勵(lì)政策,但明確了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)資本合作辦醫(yī)的紅線。

  【解讀】《衛(wèi)健法》一方面繼續(xù)重申“鼓勵(lì)社會(huì)力量依法舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的政策,明確規(guī)定社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、科研教學(xué)、等級(jí)評(píng)審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評(píng)定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。另一方面,明確政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)“?;尽钡穆毮芏ㄎ?,并強(qiáng)調(diào)政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公益性質(zhì)”,對(duì)政府醫(yī)院與社會(huì)資本合作進(jìn)行了嚴(yán)格限制和監(jiān)管,明確規(guī)定“政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得與其他組織投資設(shè)立非獨(dú)立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),不得與社會(huì)資本合作舉辦營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”這一“紅線”。

  【相關(guān)法條】第四十條 政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性質(zhì),所有收支均納入預(yù)算管理,按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃合理設(shè)置并控制規(guī)模。

  國(guó)家鼓勵(lì)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量合作舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

  政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得與其他組織投資設(shè)立非獨(dú)立法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),不得與社會(huì)資本合作舉辦營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

  第四十一條 國(guó)家采取多種措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量依法舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種類(lèi)型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。

  會(huì)力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、科研教學(xué)、等級(jí)評(píng)審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評(píng)定等方面享有與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的權(quán)利。

  社會(huì)力量可以選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定享受與政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的稅收、財(cái)政補(bǔ)助、用地、用水、用電、用氣、用熱等政策,并依法接受監(jiān)督管理。

  亮點(diǎn)六:醫(yī)療告知出現(xiàn)新變化,醫(yī)學(xué)倫理亦不容忽視。

  【解讀】知情同意權(quán)是患者的一項(xiàng)基本權(quán)利,所以醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中認(rèn)真履行告知義務(wù)不僅是一種有效的自我保護(hù),也是對(duì)患者認(rèn)真負(fù)責(zé)的表現(xiàn),更是確保臨床醫(yī)療安全的重要環(huán)節(jié)?!缎l(wèi)健法》在醫(yī)療告知上出現(xiàn)以下新變化:(1)首次在基本法中明確了對(duì)“醫(yī)療費(fèi)用”的告知,以確?;颊摺鞍舶残男木歪t(yī),明明白白消費(fèi)”;(2)相對(duì)于《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,就告知增加了“及時(shí)”的要求;(3)就“手術(shù)、特殊檢查、特殊治療”等情形下的告知,相較于《侵權(quán)責(zé)任法》而言, 刪除了“書(shū)面”二字,告知方式更靈活;(4)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了臨床試驗(yàn)及醫(yī)學(xué)研究需依法通過(guò)倫理審查并取得知情同意,并明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員違反醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范的法律責(zé)任。

  【相關(guān)法條】第三十二條 公民接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),對(duì)病情、診療方案、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用等事項(xiàng)依法享有知情同意的權(quán)利。

  需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得其同意;不能或者不宜向患者說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明,并取得其同意。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  開(kāi)展藥物、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)和其他醫(yī)學(xué)研究應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范,依法通過(guò)倫理審查,取得知情同意。

  第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)臨床應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)與其功能任務(wù)相適應(yīng),遵循科學(xué)、安全、規(guī)范、有效、經(jīng)濟(jì)的原則,并符合倫理。

  亮點(diǎn)七:注重保護(hù)個(gè)人健康信息安全

  【解讀】醫(yī)療信息對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)是醫(yī)院管理、決策、臨床研究、臨床教學(xué)等方面的重要資料。對(duì)患者來(lái)說(shuō),病案中包含大量私密信息,具有不可公開(kāi)性。信息泄露給醫(yī)院和患者帶來(lái)的傷害將不可估量。同時(shí),隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),這不僅是順應(yīng)我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)立法的體現(xiàn),亦是在“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”融合發(fā)展新形態(tài)下的必然舉措。從區(qū)塊鏈醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析到互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院線上智能化診療,再到商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)定制,均以個(gè)人健康信息為基礎(chǔ)。因此,個(gè)人健康信息具有商業(yè)價(jià)值,具有被侵害的可能,需要立法層面予以特別保護(hù)。

  【相關(guān)法條】第九十二條 國(guó)家保護(hù)公民個(gè)人健康信息,確保公民個(gè)人健康信息安全。任何組織或者個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸公民個(gè)人健康信息,不得非法買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)公民個(gè)人健康信息。

  第一百零二條 違反本法規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生人員有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)依照有關(guān)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士管理和醫(yī)療糾紛預(yù)防處理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰:

  (一)利用職務(wù)之便索要、非法收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益;

  (二)泄露公民個(gè)人健康信息;

  (三)在開(kāi)展醫(yī)學(xué)研究或提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過(guò)程中未按照規(guī)定履行告知義務(wù)或者違反醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范。

  亮點(diǎn)八:建立立體化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管體系,加大了違法成本。

  【解讀】這一規(guī)定打破了目前“醫(yī)”、“藥”兩線,主管部門(mén)條塊分割、各負(fù)其責(zé)的分治格局,引入了行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。同時(shí),對(duì)政府未依法履責(zé)、未取得執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個(gè)人違反本法規(guī)定的不同情形的法律責(zé)任作出了明確。與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》相比,醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得執(zhí)業(yè)許可證或出租承包科室等違法行為的查處力度明顯加大,對(duì)民辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)向舉辦人分配收益情形的法律責(zé)任亦作出了明確規(guī)定。監(jiān)管體系的完善,違法成本的加大,將發(fā)揮協(xié)同作用,倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。

  【相關(guān)法條】第八十六條 國(guó)家建立健全機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理體系。

  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實(shí)行屬地化、全行業(yè)監(jiān)督管理。

  第九十八條 違反本法規(guī)定,地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第九十九條 違反本法規(guī)定,未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒(méi)收違法所得和藥品、醫(yī)療器械,并處違法所得五倍以上二十倍以下的罰款,違法所得不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計(jì)算。

  違反本法規(guī)定,偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款,違法所得不足一萬(wàn)元的,按一萬(wàn)元計(jì)算;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

  亮點(diǎn)九:強(qiáng)調(diào)“大健康”理念,國(guó)民健康教育制度提上日程

  【解讀】《衛(wèi)健法》體現(xiàn)出對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的考量,強(qiáng)調(diào)了“大健康”和“預(yù)防為主”的理念。具體表現(xiàn)在:(1)對(duì)全生命周期健康管理和促進(jìn)作出立法安排。明確各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分工合作,為公民提供預(yù)防、保健、治療、護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)等全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。(3)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法設(shè)立“健康促進(jìn)”專(zhuān)章,提出個(gè)人、政府、社會(huì)的健康防病責(zé)任。其中,國(guó)民健康教育制度提上日程,包括將健康教育納入國(guó)民教育體系、建立健康知識(shí)和技能核心發(fā)布制度等。(3)明確提出公民是健康第一責(zé)任人,樹(shù)立和踐行對(duì)自己健康負(fù)責(zé)的健康管理理念;倡導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛(ài),形成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式。

  【相關(guān)法條】第三十六條 各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分工合作,為公民提供預(yù)防、保健、治療、護(hù)理、康復(fù)、安寧療護(hù)等全方位全周期的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

  各級(jí)人民政府采取措施支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織建立協(xié)作機(jī)制,為老年人、孤殘兒童提供安全、便捷的醫(yī)療和健康服務(wù)。

  第六十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康教育工作及其專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),建立健康知識(shí)和技能核心信息發(fā)布制度,普及健康科學(xué)知識(shí),向公眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確的健康信息。

  醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育、宣傳等機(jī)構(gòu)、基層群眾性自治組織和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)開(kāi)展健康知識(shí)的宣傳和普及。醫(yī)療衛(wèi)生人員在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)患者開(kāi)展健康教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展健康知識(shí)的公益宣傳。健康知識(shí)的宣傳應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確。

  第六十八條 國(guó)家將健康教育納入國(guó)民教育體系。學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用多種形式實(shí)施健康教育,普及健康知識(shí)、科學(xué)健身知識(shí)、急救知識(shí)和技能,提高學(xué)生主動(dòng)防病的意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的行為習(xí)慣,減少、改善學(xué)生近視、肥胖等不良健康狀況。

  第六十九條 公民是自己健康的第一責(zé)任人,樹(shù)立和踐行對(duì)自己健康負(fù)責(zé)的健康管理理念,主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí),提高健康素養(yǎng),加強(qiáng)健康管理。倡導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛(ài),形成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式。

  亮點(diǎn)十:助力中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  【解讀】20191025日,習(xí)近平總書(shū)記明確提出要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,傳承精華,守正創(chuàng)新,加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《衛(wèi)健法》對(duì)于中醫(yī)藥的支持是具有政策和立法延續(xù)性的,其有關(guān)中醫(yī)藥的規(guī)定,與此前國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030)》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030)》等文件精神一脈相承,并與《中醫(yī)藥法》銜接,也是對(duì)最高層發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的貫徹落實(shí)。

  【相關(guān)法條】第九條 國(guó)家大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),堅(jiān)持中西醫(yī)并重、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨(dú)特作用。

  第十六條 國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、中醫(yī)藥主管部門(mén)等共同確定。

  第六十六條 國(guó)家加強(qiáng)中藥的保護(hù)與發(fā)展,充分體現(xiàn)中藥的特色和優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其在預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)中的作用。

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