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各區(qū)人民政府、大鵬新區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》（粵府辦〔2022〕3號，以下簡稱《辦法》），完善我市分層分類社會救助體系，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市開展最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、審核確認(rèn)

申請認(rèn)定最低生活保障邊緣家庭的，家庭人均月收入按申請之日前家庭成員6個(gè)月的總收入平均計(jì)算；申請認(rèn)定支出型困難家庭的，家庭人均年收入按申請之日前家庭成員12個(gè)月的總收入平均計(jì)算；人均可支配收入按本市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本市居民人均可支配收入確定。

最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭的申請、審核確認(rèn)、救助措施和監(jiān)督管理，以及最低生活保障邊緣家庭或支出型困難家庭在審核確認(rèn)過程中的家庭生活狀況綜合評估、動(dòng)態(tài)管理、取消認(rèn)定資格等工作，按照《辦法》規(guī)定執(zhí)行；《辦法》沒有規(guī)定的，參照本市最低生活保障相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　二、家庭收入計(jì)算

家庭收入計(jì)算原則上按照《辦法》規(guī)定執(zhí)行，在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力及條件的家庭成員，未就業(yè)或已就業(yè)但收入不能確定的，按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算其收入。下列有勞動(dòng)能力的家庭成員，因特殊原因確實(shí)未就業(yè)，但有其他途徑可獲得一定收入的，按實(shí)際收入計(jì)算。

（一）家庭成員中有重特大疾病患者或生活不能自理，需要照顧該病患的一名家庭成員；

（二）家庭成員中有一級、二級殘疾人，三級、四級精神或智力殘疾人，需要照顧該殘疾人的一名家庭成員；

（三）單親家庭，需要撫養(yǎng)學(xué)齡前兒童的父母一方。

已就業(yè)的共同生活家庭成員必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時(shí)可以按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%扣減。

三、救助幫扶措施

（一）最低生活保障邊緣家庭中的重特大疾病患者，一級、二級殘疾人，三級、四級精神殘疾人和智力殘疾人，單獨(dú)納入最低生活保障，并按照廣東省當(dāng)年一類城鎮(zhèn)低保補(bǔ)差水平發(fā)放最低生活保障金。

（二）最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭成員中有下列情形的，發(fā)放生活扶助金。

1．未成年人；

2．60周歲以上的老年人；

3．在校接受本科及以下學(xué)歷全日制教育學(xué)生；

4．患有重特大疾病的人員。

生活扶助金按月發(fā)放，每名符合規(guī)定的人員只能領(lǐng)取一份，最低生活保障邊緣家庭生活扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為本市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的30%，支出型困難家庭生活扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為本市當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的20%。生活扶助金自審核確認(rèn)次月起開始發(fā)放，并于每月20日前發(fā)放到位，自終止救助次月起停止發(fā)放。

（三）最低生活保障邊緣家庭因家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活狀況改善不再符合最低生活保障邊緣家庭條件，且主動(dòng)向戶籍地街道辦事處報(bào)告的，經(jīng)區(qū)民政部門審核確認(rèn)，可以延長享受原救助待遇6個(gè)月。

（四）最低生活保障邊緣家庭或支出型困難家庭成員，可按照《辦法》和本市相關(guān)政策規(guī)定向相應(yīng)的職能部門申請享受醫(yī)療救助、教育資助、住房救助、就業(yè)救助、養(yǎng)老服務(wù)、法律援助、司法救助等保障待遇。

（五）各有關(guān)單位要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量積極參與最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助，加強(qiáng)社會救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)化政府救助與公益慈善銜接。

（六）本通知中所稱重特大疾病，按照《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》、廣東省及本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特定病種相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)規(guī)定疾病病種發(fā)生變化的，從其規(guī)定。

四、有關(guān)工作要求

（一）各區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)加強(qiáng)最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭經(jīng)費(fèi)保障，各區(qū)（新區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)將最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定管理工作經(jīng)費(fèi)納入部門年度預(yù)算。

（二）各區(qū)（新區(qū)）民政部門要按照《辦法》規(guī)定，對最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助對象進(jìn)行入戶抽查，作出復(fù)核決定，每年抽查率不低于10%。按照政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力相關(guān)規(guī)定，將最低生活保障邊緣家庭及支出型困難家庭納入社會救助服務(wù)范圍。

（三）各區(qū)（新區(qū)）民政部門、街道辦事處、居委會應(yīng)當(dāng)主動(dòng)排查，對于符合最低生活保障邊緣家庭或支出型困難家庭救助范圍的家庭，應(yīng)按照《辦法》和本通知規(guī)定指引其依法申請辦理，做到應(yīng)保盡保。

（四）各有關(guān)單位應(yīng)按照《辦法》規(guī)定及時(shí)制定或修訂最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助政策文件或工作指引，要進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，暢通數(shù)據(jù)共享，不斷提升社會救助可及性。

五、實(shí)施時(shí)間

本通知自2023年6月1日起施行，有效期5年。

深圳市民政局

 2023年5月4日