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各區(qū)（新區(qū)）教育行政部門：

　　為保障和促進我市公辦幼兒園健康發(fā)展，規(guī)范公辦幼兒園管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，我局制定了《深圳市公辦幼兒園管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市教育局

　　2019年12月16日

　　深圳市公辦幼兒園管理辦法

　　第一條 為了保障和促進深圳市公辦幼兒園健康發(fā)展，規(guī)范公辦幼兒園管理，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱公辦幼兒園是指本市行政轄區(qū)內(nèi)經(jīng)市、區(qū)政府（含新區(qū)管委會）批準(zhǔn)成立，利用國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和財政性教育經(jīng)費舉辦，實行“以事定費管理”，在事業(yè)單位登記管理部門依法登記，提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)的幼兒園。

　　第三條 公辦幼兒園實行市級統(tǒng)籌、以區(qū)為主的管理體制。教育行政部門是公辦幼兒園的主管部門，其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工履行相關(guān)保障、監(jiān)管責(zé)任。

　　第四條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格，依法依章程自主辦學(xué)，接受政府和社會的監(jiān)督。

　　公辦幼兒園依法行使法定權(quán)利、履行法定義務(wù)，獨立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第五條 公辦幼兒園依法使用和管理下列法人財產(chǎn)：

　　(一)幼兒園的土地房屋及固定附屬設(shè)施、與辦學(xué)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施;

　　(二)包括保教費在內(nèi)的政府規(guī)定項目的合法收入;

　　(三)包括財政資助在內(nèi)的各類資助和捐贈收入;

　　(四)依法取得的其他財產(chǎn)。

　　第六條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義辦學(xué)方向，建立健全黨的基層組織，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

　　第七條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的教育方針，以促進幼兒身心和諧健康發(fā)展為宗旨，以實施保育教育為核心任務(wù)，在完善內(nèi)部管理制度、師德師風(fēng)及隊伍建設(shè)、保教工作、課程教學(xué)研究、家園共育等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　第八條 公辦幼兒園的園舍條件、玩教具、幼兒圖書和師資配備應(yīng)符合國家相關(guān)要求。

　　公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)合理安排幼兒一日生活，為幼兒提供均衡營養(yǎng)，保證充足睡眠和適宜的鍛煉；堅持以游戲為基本活動，創(chuàng)設(shè)激發(fā)幼兒探究興趣、強健體魄、自主游戲的教育環(huán)境；保護幼兒的好奇心和學(xué)習(xí)興趣，尊重個體差異，建立良好師幼關(guān)系，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒理念，促進幼兒快樂健康成長。

　　第九條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及程序的規(guī)定，結(jié)合實際制定幼兒園章程。章程內(nèi)容包括幼兒園辦學(xué)宗旨，基本任務(wù)，保育教育體系，管理方式，內(nèi)設(shè)機構(gòu)，崗位設(shè)置，人員聘用及管理，規(guī)章制度，法定權(quán)利、義務(wù)及組織紀(jì)律，經(jīng)費籌集渠道，成立及終止程序等。

　　公辦幼兒園章程的示范文本由市教育行政部門另行制定。

　　第十條 公辦幼兒園可以采取以下方式舉辦：

　?。ㄒ唬┍臼薪逃姓块T（或與其他組織合作）、事業(yè)單位和群團組織利用政府所有或政府租賃的資產(chǎn)舉辦；

　　（二）本市其他組織利用自有的國有（或集體所有）的資產(chǎn)與所在區(qū)教育行政部門合作舉辦；

　?。ㄈ﹨^(qū)教育行政部門利用財政性教育經(jīng)費與本市其他組織合作舉辦。

　　第十一條 合作舉辦的公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議方式明確各方權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)分工，通過理事會組織實施。理事會由辦學(xué)各方代表、園長、教職工代表等組成。主要職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬徸h幼兒園章程及章程修改草案;

　　（二）審議幼兒園發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和年度工作報告草案;

　?。ㄈ徸h幼兒園財務(wù)預(yù)算和決算報告草案;

　?。ㄋ模徸h幼兒園重要崗位人事任免、資產(chǎn)處置等事項；

　?。ㄎ澹┞男姓鲁桃?guī)定的其他職責(zé)。

　　理事會形成的決議由園長組織實施。

　　第十二條 利用政府資產(chǎn)或者政府租賃資產(chǎn)舉辦的公辦幼兒園原則上由舉辦單位直接管理。由民辦幼兒園轉(zhuǎn)型成立的公辦幼兒園，舉辦單位可以根據(jù)原辦學(xué)方的辦學(xué)情況決定通過協(xié)議方式委托其進行管理。

　　公辦幼兒園實行委托管理的，委托方承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，由受委托方代表出任幼兒園的法定代表人；受委托方負(fù)責(zé)幼兒園日常管理，承擔(dān)委托期間與幼兒園日常管理相關(guān)的法律責(zé)任，具體辦法由市教育行政部門另行制定。

　　第十三條 公辦幼兒園實行園長負(fù)責(zé)制，其中合作舉辦的公辦幼兒園實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的園長負(fù)責(zé)制。

　　園長是幼兒園的法定代表人，履行法律、法規(guī)、規(guī)章及幼兒園章程規(guī)定的職責(zé)，全面主持幼兒園各項管理工作，通過園務(wù)委員會組織實施。

　　園務(wù)委員會由園長、副園長、各部門負(fù)責(zé)人及教職工代表組成。

　　第十四條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)每學(xué)年召開不少于1次教職工大會或者教職工代表大會（以下簡稱“教代會”），履行以下主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹨⑴c幼兒園章程的制定及修改；

　?。ǘ﹨⑴c研制幼兒園發(fā)展規(guī)劃并參與實施過程；

　?。ㄈ┞犎∮變簣@年度工作計劃及年度工作報告；

　?。ㄋ模┞犎∮變簣@財務(wù)預(yù)算和決算報告；

　?。ㄎ澹┞男姓鲁桃?guī)定的其他職責(zé)。

　　對涉及教職工切身利益的重要事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教職工大會或教代會討論通過。

　　第十五條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則，合理設(shè)置保教工作管理、課程教學(xué)研究、行政后勤服務(wù)等內(nèi)設(shè)機構(gòu)，健全管理制度。內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬教育行政部門批準(zhǔn)。

　　第十六條 公辦幼兒園教職工實行合同制管理。公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)與教職工按照聘用關(guān)系簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　公辦幼兒園園長由所屬教育行政部門聘任，副園長、財務(wù)人員人選由所屬區(qū)教育行政部門決定，由幼兒園聘任；其他教職工由幼兒園聘任。

　　實行委托管理的公辦幼兒園園長和副園長由教育行政部門審核同意后，由受委托方聘任，財務(wù)人員人選由所屬區(qū)教育行政部門決定，由幼兒園聘任。

　　第十七條 公辦幼兒園教職工應(yīng)當(dāng)符合下列任職條件：

　?。ㄒ唬﹫@長、副園長須取得大專及以上學(xué)歷，取得相應(yīng)任職資格；

　　（二）專任教師須取得大專及以上學(xué)歷，取得相應(yīng)教師資格證書，具有學(xué)前教育及相關(guān)專業(yè)的優(yōu)先；

　　（三）保健人員取得衛(wèi)生部門規(guī)定的學(xué)歷和從業(yè)資格；

　?。ㄋ模┢渌藛T取得相應(yīng)崗位從業(yè)資格；

　?。ㄎ澹┥眢w健康，從業(yè)年齡參照本市中小學(xué)校長、教師的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

　?。o犯罪記錄或者國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他不得從事學(xué)前教育的情形。

　　第十八條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)加強保教隊伍師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師專業(yè)素養(yǎng)。教職工名冊及相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)定期報送所屬教育行政部門，及時報告變動情況，并定期向社會公布。

　　第十九條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按需設(shè)崗，以崗定薪，按照本市公辦幼兒園聘用制教職工薪酬體系，建立內(nèi)部統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的幼兒園薪酬分配辦法，合理晉升。

　　公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立績效考核制度，考核結(jié)果作為教職工續(xù)聘、解聘、晉升以及獎懲的依據(jù)。

　　公辦幼兒園聘用制教職工薪酬體系由市教育行政部門另行制定。

　　第二十條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及本市有關(guān)規(guī)定，為聘用的教職工購買基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險和住房公積金，根據(jù)實際情況逐步建立年金制度。

　　第二十一條 公辦幼兒園教師在資格認(rèn)定、職稱評聘、評優(yōu)評先等方面，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；符合本市保障性住房和人才住房分配、高層次人才認(rèn)定和引進等政策相關(guān)條件的園長和專任教師，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條 公辦幼兒園園長實行任期制管理，每屆任期4年，但實行委托管理的公辦幼兒園園長除外。任期屆滿考核合格者視工作需要可以連任，合理流動；屆滿考核不合格的，應(yīng)予免職，免職后不得再任公辦幼兒園園長。

　　第二十三條 公辦幼兒園遵循免試就近入學(xué)原則，面向社會招生，科學(xué)合理制定招生方案，規(guī)范招生工作管理。

　　第二十四條 公辦幼兒園實行安全管理一崗雙責(zé)制度，建立健全安全管理制度，落實配備安全人員，健全園內(nèi)外安全監(jiān)控系統(tǒng)，定期消除安全隱患，杜絕安全責(zé)任事故，保護師生安全。

　　第二十五條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)行教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》的相關(guān)規(guī)定，明確正確培養(yǎng)目標(biāo)，堅持正確教育理念，以國家及本地課程為主體，重視園本課程建設(shè)，創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境，以游戲為基本活動，構(gòu)建符合國家相關(guān)規(guī)定、融合地方特點、與本園幼兒發(fā)展需要相適應(yīng)的課程實施方案。

　　第二十六條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)按規(guī)定招收符合隨班就讀條件的殘疾幼兒，并根據(jù)招收的殘疾幼兒數(shù)配備特殊教育師資及資源教室，加強特殊教育師資配備和培訓(xùn)，結(jié)合實際科學(xué)開展融合教育，促進殘疾幼兒健康發(fā)展。

　　第二十七條 公辦幼兒園可以根據(jù)自身辦學(xué)需要，與國內(nèi)外幼兒園和相關(guān)研究機構(gòu)開展教育教學(xué)研究交流與合作，但不得參與任何商業(yè)性活動。涉外交流合作情況應(yīng)當(dāng)事前報告所屬教育行政部門。

　　第二十八條 公辦幼兒園的保教費標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價管理，保教費收入按照教育收費納入財政實行“收支兩條線”管理，收退費執(zhí)行省市相關(guān)規(guī)定。

　　公辦幼兒園的收入按規(guī)定納入預(yù)算管理。

　　第二十九條 公辦幼兒園的日常運行經(jīng)費實行以事定費管理，所需經(jīng)費由同級財政給予保障；生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門會同市財政部門按照成本合理分擔(dān)原則另行制定；開辦經(jīng)費、新改擴建與大型維修修繕費用由同級財政、發(fā)改部門按照本市相關(guān)政策給予支持。

　　第三十條 公辦幼兒園可以依法接受捐贈，捐贈項目應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬教育行政部門審核同意。嚴(yán)格按規(guī)定用途使用捐贈經(jīng)費，捐贈不得與學(xué)位分配掛鉤。

　　以公辦幼兒園名義籌措的其他資金及其收益，應(yīng)當(dāng)全部用于辦學(xué)相關(guān)活動。

　　第三十一條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理制度，完善經(jīng)費使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度，建立財務(wù)預(yù)警機制，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第三十二條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，建立健全專項設(shè)備設(shè)施、辦公用品、膳食材料等自行采購項目采購制度。

　　公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)管理制度，按照本市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范設(shè)備設(shè)施使用管理。

　　第三十三條 健全公辦幼兒園經(jīng)費預(yù)決算制度，將公辦幼兒園納入同級財務(wù)集中核算系統(tǒng)，獨立核算，并根據(jù)隸屬關(guān)系由同級教育行政和審計部門負(fù)責(zé)審計。

　　第三十四條 公辦幼兒園應(yīng)當(dāng)將經(jīng)教職工大會審議通過的年度工作報告和財務(wù)報告提交所屬教育行政部門，并按規(guī)定向社會公開辦學(xué)情況，接受社會監(jiān)督。

　　第三十五條 公辦幼兒園教職工存在違法違紀(jì)行為的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及聘用合同的約定追究責(zé)任。

　　教職工存在違法違紀(jì)行為，被公辦幼兒園辭退的，本市公辦幼兒園不再聘用。

　　第三十六條 各區(qū)（新區(qū)）可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定區(qū)公辦幼兒園管理實施細(xì)則。

　　第三十七條 本辦法實施前已設(shè)立的公辦幼兒園原在編人員繼續(xù)執(zhí)行事業(yè)單位薪酬和社保政策、職稱評聘制度和住房保障制度。

　　第三十八條 本辦法自2019年12月16日起施行，有效期5年。

　　轉(zhuǎn)載時間：2020年3月10日

　　轉(zhuǎn)載地點：深圳市教育局

　　轉(zhuǎn)載鏈接：http://szeb.sz.gov.cn/home/xxgk/flzy/zcfgjjd/zcfg/fwxx/content/post_6753024.html