1979年11月15日,伴隨著深圳改革開放的腳步,深圳市檔案館誕生了。45年間,無論是“局館合一”還是“局館分設”,市檔案館始終忠誠履職、艱苦奮斗、埋頭苦干,譜寫了檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章,為深圳經(jīng)濟特區(qū)建設發(fā)展貢獻了力量。1998年被評為“國家一級檔案館”,1999年獲評“全國檔案系統(tǒng)先進集體”,2009年獲評“全國檔案事業(yè)發(fā)展綜合評估先進單位”。
1998年9月7日,深圳檔案大廈 區(qū)堅強攝
2022年9月27日,深圳市檔案中心 郝永生攝
01
勇于探索,推動深圳檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
45年來,市檔案館積極適應不同時期黨和國家事業(yè)發(fā)展對檔案工作的需要,在深圳這片改革熱土上大膽探索,推動檔案工作創(chuàng)新發(fā)展,較好發(fā)揮了特區(qū)檔案工作的示范作用。
首創(chuàng)檔案寄存中心。20世紀90年代,深圳經(jīng)濟迅速發(fā)展,為解決企業(yè)檔案管理成本過高、破產(chǎn)企業(yè)檔案無處可歸等問題,市檔案館于1998年成立檔案寄存中心,為不屬于國家檔案館接收范圍的單位和公民提供檔案寄存服務。中心運作僅1年余便迎來36家單位寄存檔案資料3.6萬多卷。該舉措順應了市場經(jīng)濟體制下檔案館工作社會化的趨勢,是企業(yè)檔案管理模式的有益嘗試。
率先實行市直單位文件集中管理。2000年,針對市直機關實行集中辦公的情形,市檔案館成立全國首家文件管理中心。這一舉措進一步降低了檔案管理成本,實現(xiàn)了檔案信息資源共享,提升了檔案利用價值,為全市檔案應收盡收、提高進館質(zhì)量提供了強有力的保障。2011年,市直機關文件集中管理與利用案例被國家檔案局評為“全國檔案管理與服務創(chuàng)新最佳案例獎”。
出臺深圳第一部關于檔案管理的地方性法規(guī)。2002年4月,歷經(jīng)2年時間,經(jīng)深圳市三屆人大常委會第十五次全體會議審議通過了《深圳經(jīng)濟特區(qū)檔案與文件收集利用條例》。《條例》立足特區(qū)發(fā)展需要,適度超前,在結構和內(nèi)容上有諸多創(chuàng)新,尤其在文件管理理念及集中管理模式探索上取得了成效?!稐l例》實施20多年來,有效促進了深圳檔案事業(yè)發(fā)展,具有重要意義。
興建檔案集中存儲基地。2015年3月,深圳市檔案中心建成投入使用,總建筑面積12萬平方米,其中一期建筑面積9.2萬平方米。該中心按照“集中存儲、分類管理、資源共享、行政監(jiān)管”的原則對檔案進行管理。目前,中心存儲檔案上千萬卷,共有12余家單位的專業(yè)檔案進駐,綜合檔案、城建檔案及與市民密切相關的招調(diào)工、婚姻等民生檔案均可在此“一站式”查閱利用。中心的建立是對檔案管理機制的重大創(chuàng)新,受到國家檔案局的充分肯定。
02
存檔留史,記錄特區(qū)改革發(fā)展的生動實踐
45年來,市檔案館以記錄留存深圳歷史為己任,努力實現(xiàn)覆蓋更廣泛、內(nèi)容更豐富、形式更多樣、結構更優(yōu)化檔案資源體系,全方位多角度記錄留存特區(qū)建設歷史進程、發(fā)展成果和重要經(jīng)驗。
開展檔案接收征集工作。1995年,市檔案館開展建市后首批檔案移交進館工作。此后,每年按周期、分年度編制接收計劃,接收數(shù)量持續(xù)增長,館藏從早期2.8萬卷增長到現(xiàn)在236個全宗74萬卷。因深圳市場經(jīng)濟迅速發(fā)展,市場主體活躍,市檔案館將接收范圍擴展至市直企業(yè),還針對企業(yè)“關、停、并、轉”較多的情況,在全國較早開展破產(chǎn)企業(yè)檔案處置工作,于1995年接收了第一批破產(chǎn)企業(yè)檔案進館。為進一步豐富館藏,開展了書畫藝術檔案、名人檔案、深圳經(jīng)濟特區(qū)40周年檔案等專題征集活動,一大批珍貴檔案被收藏進館。2020年,第一時間啟動疫情防控檔案征集工作,共征集到來自社會各界捐贈的4萬余件檔案資料。這些檔案資料記錄了深圳人民勠力同心、和衷共濟守護美好家園的集體記憶。
開展“四重”檔案接收工作。為更好服務深圳“雙區(qū)”建設,突出深圳特色,市檔案館集中力量開展重大活動、重特大事件、重大戰(zhàn)略和重大平臺(載體)“四重”檔案歸集工作,制定出臺《重大接待活動檔案收集整理工作指引》《“四重”專題檔案數(shù)據(jù)匯交工作指引(試行)》等文件,圍繞“雙區(qū)”建設、深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝活動、疫情防控、脫貧攻堅等開展檔案歸集工作。目前,已建設10個“四重”檔案專題數(shù)據(jù)庫,共接收文書檔案5.5萬件、1.3萬卷,聲像檔案3541件。
大力開展館庫建設。建館初期,市檔案館館址設在市委大院內(nèi),只有兩間房,條件十分簡陋。1994年遷入檔案大廈,總建筑面積1.4萬平方米,庫房面積3000平方米。2007年,再次搬入新館市民中心紅塔樓,館庫面積又增加了1萬平方米。2015年遷入檔案中心后,總建筑面積達3.29萬平方米,其中庫房面積1.89萬平方米。館庫面積由小變大,館庫功能迭代更新,為檔案館各項工作發(fā)展提供了有利基礎和條件。2021年,市檔案館啟動檔案中心二期建設,將進一步優(yōu)化完善館庫功能布局,建立健全人防、物防、技防“三位一體”檔案安全保障體系,為各項工作開展提供更為堅實的保障。
03
主動作為,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務
45年來,市檔案館大力挖掘檔案資源價值,主動為大局服務、為領導決策服務、為社會公眾服務。
圍繞中心開展聲像檔案采集工作。早在1999年,即開始派專人執(zhí)行全市重要政務活動、外事接待和重大突發(fā)事件的拍攝任務。經(jīng)過多年實踐,政務拍攝已建立起完備、科學的工作機制。20多年來,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,對深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年、高交會、文博會等重大活動進行聲像檔案采集,記錄留存改革開放的偉大歷程和歷史成就。目前,館藏照片檔案39.7萬張、音像檔案790小時。
創(chuàng)新做好檔案利用服務。2000年4月,試辦全國首家文檔資料服務中心,為社會各界提供各種現(xiàn)行、半現(xiàn)行的文件信息、政策法規(guī)、文件匯編等方面的查詢閱覽服務,取得了良好的社會效益,受到廣泛好評。2021年,推出跨館利用舉措,與43家檔案館簽訂跨館利用協(xié)議,實現(xiàn)民生檔案利用“收受分離、兩地互認、異地收件”。2019年來,接待查檔群眾1.25萬人次,查閱檔案4.8萬卷。
推出豐富的編研成果。1995年,檔案編研工作全面開展,至今共推出各類編研成果60余種。其中,2000—2005年間,連續(xù)編纂出版了《明清兩朝深圳檔案文獻演繹》《民國時期檔案文獻演繹》《建國三十年檔案文獻演繹》,其中《明清兩朝深圳檔案文獻演繹》被列入全市首屆“讀書月”百種推薦書目之一。2019年以來,編研工作不斷發(fā)展,在數(shù)量、形式和質(zhì)量上不斷提升,先后推出《檔案里的深圳故事》《深圳自然災害錄》等6種公開出版物,出版完成《先行之路深圳經(jīng)濟特區(qū)檔案文獻選編》《深圳市檔案館指南》等13種不同題材的內(nèi)部匯編成果和11種內(nèi)部研究成果。
舉辦多種專題展覽。堅持圍繞市委、市政府中心工作舉辦專題展覽。據(jù)統(tǒng)計,從1999年至2024年共推出各類專題展覽36個,參觀人次超過30萬。2019年局館分設后,展覽的質(zhì)量和數(shù)量進一步提高。如,2019年,為服務全市黨史學習教育,舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育檔案文獻展,參觀人員達4萬人,成為全市黨性教育、黨史學習教育和革命傳統(tǒng)教育的重要陣地。2021年,為慶祝深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年,主辦“先行之路——深圳經(jīng)濟特區(qū)檔案文獻展”,展覽籌備歷時一年之久,共展出文件、圖片、實物、視頻等檔案資料近1400件。
04
與時俱進,檔案工作走向現(xiàn)代化
45年來,市檔案館及時跟進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能的發(fā)展應用,加強對電子文件歸檔、電子檔案管理、檔案信息系統(tǒng)建設等重點難點問題的研究,取得了一系列實踐成果。
建成“全國示范數(shù)字檔案館”。1999年,率先提出并啟動數(shù)字檔案館建設,2000年8月,國家檔案局在深圳召開全國第一次數(shù)字檔案館建設研討會,拉開全國數(shù)字檔案館建設的序幕。2003年6月,《數(shù)字檔案館概論》出版發(fā)行。2020年,完成全部館藏檔案資源的數(shù)字化掃描,建成以數(shù)字資源為主導的檔案資源體系。2020年12月,數(shù)字檔案館通過國家檔案局專家組測評,2021年1月,獲批“全國示范數(shù)字檔案館”。
推動電子文件歸檔工作。2022年4月,聯(lián)合市政務服務和數(shù)據(jù)管理局,依托全市一體化協(xié)同辦公平臺,向國家檔案局申請開展“機關業(yè)務系統(tǒng)電子文件歸檔與管理試點”,印發(fā)《深圳市市級黨政機關單位電子公文歸檔與電子檔案移交接收辦法》以及相關配套制度,2023年12月,試點工作通過驗收。
開展智慧檔案工程項目建設。2022年,啟動項目,建設內(nèi)容包括新建檔案局業(yè)務平臺、全市檔案信息資源共享平臺以及多業(yè)務電子文件單套歸檔平臺,并對數(shù)字檔案室和數(shù)字檔案館進行智慧升級。該項目是對于檔案智能化智慧化不斷探索的生動實踐,將為新時代檔案事業(yè)發(fā)展提供智慧和方案。
風勁帆滿圖新志,砥礪奮進正當時?;赝?5年奮斗歷程,奮進新征程的信心和決心更加堅定。站在新的時間節(jié)點上,深圳市檔案館必將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以先行示范標準做好檔案工作,全面推進“四個體系”建設,為推進檔案事業(yè)現(xiàn)代化、建設檔案強國作出更大貢獻。(原載于《中國檔案報》2024年11月14日總第4212期第一版)
轉載時間:2024年11月20日
轉載地址:http://www.szdag.gov.cn/gzdt/gzdt/content/post_1416457.html
轉載來源:深圳檔案館