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　　根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排，七屆區(qū)委第七輪巡察區(qū)委第二巡察組于2019年9月9日至10月31日，對(duì)區(qū)司法局黨組開(kāi)展了巡察。2019年12月12日，區(qū)委巡察組向我局反饋巡察意見(jiàn)，指出了我局存在的問(wèn)題，并提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、整改工作開(kāi)展情況

　　反饋會(huì)后，我局黨組高度重視，立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究。局黨組書(shū)記帶頭深刻反思反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，深挖產(chǎn)生問(wèn)題的根源，提出整改要求；班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、受領(lǐng)整改任務(wù)。制定印發(fā)《羅湖區(qū)司法局關(guān)于區(qū)委第二巡察組巡察區(qū)司法局黨組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作方案》，成立了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將巡察反饋存在的4大類(lèi)具體問(wèn)題進(jìn)行剖析分解，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，明確整改完成時(shí)限，對(duì)照巡察反饋問(wèn)題清單建立整改臺(tái)賬，針對(duì)存在的問(wèn)題逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，要求整改不回避問(wèn)題、立行立改、改出成效，確保件件有落實(shí)、件件有回音。

　　整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮，對(duì)照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促整改到位。整改期間，我局共召開(kāi)局黨組會(huì)專(zhuān)題研究3次，巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室召開(kāi)巡察整改工作推進(jìn)會(huì)4次。

　　截至目前，區(qū)委巡察組反饋的問(wèn)題均已整改到位或持續(xù)推進(jìn)。

　　二、具體問(wèn)題整改情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位，聚焦主責(zé)主業(yè)不夠”方面的整改

　　1.關(guān)于“政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠明顯”問(wèn)題

　　制定完善黨組議事規(guī)則。2019年之前，我局確實(shí)存在黨組會(huì)只有學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神的議題和以行政會(huì)議代替黨組會(huì)議事的情況，已于2019年機(jī)構(gòu)改革后切實(shí)整改。我局于2019年4月制定《中共深圳市羅湖區(qū)司法局黨組工作規(guī)則》，明確應(yīng)列入黨組會(huì)議決策范圍的八個(gè)方面內(nèi)容并嚴(yán)格執(zhí)行。2019年共召開(kāi)黨組會(huì)議事40次，除“第一議題”學(xué)習(xí)外，全年研究審議重要合同簽訂、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、人事、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、重要內(nèi)部規(guī)章制度等議題共81個(gè)。2020年2月，我局修訂完善《中共深圳市羅湖區(qū)司法局黨組工作規(guī)則》，明確提請(qǐng)黨組討論和決定的全局重大問(wèn)題范圍，調(diào)整需黨組會(huì)審定的單項(xiàng)支出的金額，進(jìn)一步堵塞決策漏洞，嚴(yán)格議事決策程序。

　　嚴(yán)格重大事項(xiàng)集體決策制度。我局于2019年4月修訂《羅湖區(qū)司法局重大問(wèn)題議事規(guī)則》，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由局辦公室把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)賬要求，對(duì)于3萬(wàn)及以上的開(kāi)支事項(xiàng)必須附會(huì)議紀(jì)要，杜絕應(yīng)上會(huì)未上會(huì)的現(xiàn)象再次發(fā)生。

　　2.關(guān)于“班子自身建設(shè)不夠有力”問(wèn)題

　　我局于2019年12月5日召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)，于2020年3月9日召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。黨組書(shū)記諶小林同志“打頭陣”，會(huì)前與黨組成員深入談心，會(huì)上鼓勵(lì)引導(dǎo)大家打消顧慮，主動(dòng)說(shuō)自己身上的毛病，又直接點(diǎn)出對(duì)方的不足，既談工作問(wèn)題、也談思想問(wèn)題。黨組成員相互之間開(kāi)展了坦誠(chéng)的批評(píng)，不以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)，不以提希望代替點(diǎn)問(wèn)題，“辣味”十足，形成黨組成員互相監(jiān)督的良好氛圍。

　　針對(duì)“一把手”統(tǒng)攬全局不夠問(wèn)題，從2019年12月份開(kāi)始，局長(zhǎng)諶小林同志一對(duì)一聽(tīng)取班子成員對(duì)分管工作業(yè)務(wù)匯報(bào)。內(nèi)容包括2019年工作開(kāi)展情況、存在的主要問(wèn)題、2020年工作謀劃，促進(jìn)班子成員尤其是新進(jìn)班子成員快速轉(zhuǎn)變角色，熟悉工作。同時(shí)，安排每季度召開(kāi)一次公共法律服務(wù)工作會(huì)議，由一把手主持，分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)同志參加。會(huì)議幫助新進(jìn)班子成員迅速了解工作，達(dá)到了加強(qiáng)科室溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)公共法律服務(wù)的效果。

　　3.關(guān)于“對(duì)公共法律服務(wù)主責(zé)主業(yè)重視不夠”問(wèn)題

　?。?）加快推進(jìn)社矯中心建設(shè)。我局積極協(xié)調(diào)，將社區(qū)矯正中心建設(shè)列入全區(qū)2020年政府投資項(xiàng)目。2019年12月以來(lái)，與區(qū)發(fā)改局（前期辦）、區(qū)建筑工務(wù)署召開(kāi)共多次三方協(xié)調(diào)會(huì)，就建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算和概算編制問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)安排，社矯中心可于2020年第四季度交付正式使用。

　?。?）力堵社區(qū)矯正監(jiān)管漏洞。制定詳細(xì)的《羅湖區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象考核表》，每月嚴(yán)格按照所列內(nèi)容對(duì)社矯人員進(jìn)行考核；與檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)配合的意見(jiàn)》（深羅檢發(fā)〔2020〕1號(hào)），加強(qiáng)和檢察機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系機(jī)制；2019年第四季度以來(lái)，組織對(duì)10個(gè)街道在冊(cè)社區(qū)服刑人員開(kāi)展集中點(diǎn)驗(yàn)和震撼教育活動(dòng)，加強(qiáng)下基層司法所抽查和檢查的力度。2019年以來(lái)，我區(qū)社區(qū)矯正重新犯罪率為零，未出現(xiàn)脫管漏管現(xiàn)象。

　　（3）調(diào)整選聘機(jī)制，提升社區(qū)法律顧問(wèn)作用。將社區(qū)法律顧問(wèn)的選聘權(quán)限、經(jīng)費(fèi)使用等交由街道，使權(quán)責(zé)對(duì)等，增強(qiáng)司法所開(kāi)展工作的主動(dòng)性。我局負(fù)責(zé)指導(dǎo)街道對(duì)社區(qū)法律顧問(wèn)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。一是督促律師事務(wù)所組建律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合社區(qū)需求開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的法律服務(wù)。在疫情期間，通過(guò)整合社區(qū)法律顧問(wèn)資源，組建了線(xiàn)下公益法律服務(wù)志愿團(tuán)，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)法律服務(wù)需求，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)法律顧問(wèn)工作的宣傳力度，將該項(xiàng)內(nèi)容納入人民調(diào)解宣傳月等重大活動(dòng)，提高群眾知曉率和滿(mǎn)意度。三是嚴(yán)把工作日志錄入考核關(guān)。自2019年11月起，我局安排專(zhuān)人跟蹤一社區(qū)一法律顧問(wèn)信息工作管理系統(tǒng)錄入情況，確保社區(qū)法律顧問(wèn)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)準(zhǔn)確完整錄入工作日志，杜絕類(lèi)似被市司法局通報(bào)情況出現(xiàn)。

　?。?）加強(qiáng)人民調(diào)解工作指導(dǎo)監(jiān)督力度。一是研究制定《羅湖區(qū)人民調(diào)解檔案管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范管理案卷，通過(guò)核查“一案一補(bǔ)”加大案卷抽查檢查力度，每年開(kāi)展一次人民調(diào)解案卷評(píng)查工作。二是緊跟《深圳市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》修訂步伐，對(duì)《羅湖區(qū)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)使用辦法》進(jìn)行修訂，在一定程度提高調(diào)解案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大調(diào)解案件補(bǔ)貼申領(lǐng)人員范圍，最大限度激發(fā)調(diào)解員工作積極性。三是每年組織人民調(diào)解員開(kāi)展集中培訓(xùn)不少于2次，邀請(qǐng)民警、法官、優(yōu)秀調(diào)解員開(kāi)展法律理論知識(shí)、司法實(shí)務(wù)、調(diào)解技能等方面的分享，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容。四是加強(qiáng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解工作，推動(dòng)轄區(qū)整形美容、文化旅游等調(diào)解組織建設(shè)，在物業(yè)、黃金珠寶等領(lǐng)域引進(jìn)調(diào)解組織。

　?。ǘ╆P(guān)于“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)”方面的整改

　　4.關(guān)于“基層黨組織機(jī)構(gòu)未及時(shí)調(diào)整”問(wèn)題

　　調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子分工，由黨組成員分管公證律師管理科，并馬上著手行業(yè)黨委書(shū)記調(diào)整事宜。2020年3月19日，市律師行業(yè)黨委已正式批復(fù)，同意任命我局黨組成員楊慶宏同志為羅湖區(qū)律師行業(yè)黨委書(shū)記。

　　5.關(guān)于“黨組織活動(dòng)質(zhì)量不高”問(wèn)題

　　2019年“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，局機(jī)關(guān)支部印發(fā)《羅湖區(qū)司法局黨支部“主題黨日”活動(dòng)制度》，組織到區(qū)廉政教育基地參觀(guān)、黨員清潔志愿服務(wù)等活動(dòng)，公證處支部組織到紅色教育基地學(xué)習(xí)，黨員參與率和認(rèn)可度很高。2020年還將繼續(xù)組織多形式外出教育和清潔志愿服務(wù)、扶貧慰問(wèn)等活動(dòng)，以更為生動(dòng)的形式豐富黨支部組織生活。開(kāi)辟黨建文化圖書(shū)角，購(gòu)買(mǎi)黨內(nèi)法律法規(guī)讀本、政治理論書(shū)籍、黨史書(shū)籍、法律專(zhuān)業(yè)書(shū)籍等供黨員學(xué)習(xí)，促進(jìn)黨員干部理論水平和業(yè)務(wù)水平“雙提升”。

　　6.關(guān)于“落實(shí)黨組織制度有差距”問(wèn)題

　　（1）明確指定由1名黨員同志具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)支部黨務(wù)工作。

　?。?）抓好公證處支部組織生活制度落實(shí)，督促公證處支部嚴(yán)格按要求開(kāi)展“三會(huì)一課”活動(dòng)，做到“四有”，即有計(jì)劃、有內(nèi)容、有材料、有記錄，會(huì)議記錄全面記載會(huì)議過(guò)程，準(zhǔn)確清晰地把時(shí)間、地點(diǎn)、主題、出席、缺席、列席人員以及發(fā)言?xún)?nèi)容等情況在《黨支部工作手冊(cè)》記錄齊全。局黨總支部定期對(duì)公證處支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度等情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)要求予以整改，確?！叭龝?huì)一課”按要求落實(shí)到位。同時(shí)，公證處增設(shè)一名專(zhuān)職黨務(wù)工作人員，加強(qiáng)公證處的黨建工作。

　?。ㄈ╆P(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)，形式主義、官僚主義仍然存在”方面的整改

　　7.關(guān)于加強(qiáng)干部管理問(wèn)題

　　我局修訂完善《羅湖區(qū)司法局考勤和請(qǐng)休假管理制度》，并組織全體干部重新學(xué)習(xí)請(qǐng)休假管理制度，嚴(yán)格履行請(qǐng)休假審批手續(xù)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行請(qǐng)休假審批制度，實(shí)行工作人員全員管理。強(qiáng)化日常請(qǐng)休假監(jiān)督管理，各科長(zhǎng)、下屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)做好本部門(mén)人員請(qǐng)休假的管理。

　　8.關(guān)于加強(qiáng)下屬事業(yè)單位監(jiān)督管理問(wèn)題

　?。?）系統(tǒng)梳理整改公證處財(cái)務(wù)管理等方面存在的問(wèn)題。一是調(diào)整公證處財(cái)務(wù)崗位。原會(huì)計(jì)年齡較大，財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和智能化應(yīng)用水平不足，現(xiàn)由一名年輕的會(huì)計(jì)人員接任，又增加一名專(zhuān)業(yè)人員從事出納工作。二是升級(jí)公證處財(cái)務(wù)辦公系統(tǒng)，定期核對(duì)銀行賬戶(hù)。固定資產(chǎn)明細(xì)已全部改由電腦系統(tǒng)進(jìn)行記賬，不再使用手工記賬，每月定期對(duì)7個(gè)銀行賬號(hào)進(jìn)行核對(duì)并做好臺(tái)賬。三是對(duì)增值稅進(jìn)行稅價(jià)分離記賬。

　　（2）針對(duì)性提升法律援助對(duì)外窗口服務(wù)質(zhì)量。我局主動(dòng)溝通區(qū)物業(yè)辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，申請(qǐng)協(xié)助解決便民窗口臨街一樓辦公問(wèn)題。在暫未能解決臨街一樓辦公的情況下，區(qū)法援處在一樓顯眼處公開(kāi)殘疾人或行動(dòng)不便人士幫扶電話(huà)。同時(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)法律援助服務(wù)大廳便民設(shè)施，加裝空調(diào)、玻璃門(mén)、凈水器，架設(shè)免費(fèi)政務(wù)WiFi，全力提升對(duì)外窗口服務(wù)質(zhì)量。

　　9.關(guān)于確保工作落到實(shí)處問(wèn)題

　?。?）針對(duì)“依法治區(qū)委員會(huì)秘書(shū)處的職能發(fā)揮不夠”問(wèn)題的整改。一是制訂切合羅湖實(shí)際的法治政府考核指標(biāo)，并出臺(tái)配套的考核指標(biāo)評(píng)估指引，方便各單位對(duì)照?qǐng)?zhí)行。二是發(fā)揮秘書(shū)處統(tǒng)籌作用，強(qiáng)化法治政府建設(shè)市考區(qū)指標(biāo)落實(shí)。2019年12月開(kāi)始，按周對(duì)各單位任務(wù)完成情況進(jìn)行督辦，加強(qiáng)進(jìn)度通報(bào)，確保我區(qū)連續(xù)三年在全市法治政府建設(shè)考核工作中取得第一。三是跟進(jìn)《羅湖區(qū)2019年依法治區(qū)工作要點(diǎn)》的落實(shí)，于2019年12月底形成依法治區(qū)年度報(bào)告、法治政府工作報(bào)告、行政復(fù)議與訴訟報(bào)告等專(zhuān)題報(bào)告并上報(bào)。通過(guò)以上措施，做到有指引、有督辦、有成效，解決以文件落實(shí)文件的問(wèn)題。

　　（2）針對(duì)“普法工作存在形式主義”問(wèn)題的整改。一是加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系，在開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)之前，先與相關(guān)單位對(duì)宣傳內(nèi)容進(jìn)行共同審核，避免重復(fù)。如：開(kāi)展防疫抗疫方面的法治宣傳推文、海報(bào)，都提前與宣傳部新聞中心、宣傳科溝通報(bào)審。二是扎實(shí)推進(jìn)普法工作落實(shí)。為做好2019年度“12.4”憲法日系列宣傳活動(dòng)，召開(kāi)各普法成員單位會(huì)議，聽(tīng)取各單位的活動(dòng)意見(jiàn)和建議，聯(lián)合全區(qū)15個(gè)單位在東門(mén)主會(huì)場(chǎng)舉辦大型普法活動(dòng)，同時(shí)協(xié)調(diào)10個(gè)街道在同一天開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，并在活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)進(jìn)行了連線(xiàn)互動(dòng)，有效提高了普法宣傳的覆蓋面和活動(dòng)效果。三是對(duì)全年普法工作提前安排溝通。在制定2020年普法工作要點(diǎn)時(shí)，提前與區(qū)各主要普法宣傳部門(mén)進(jìn)行溝通，將各單位普法工作安排融入工作要點(diǎn)之中，集中資源開(kāi)展普法活動(dòng)。同時(shí)，2020年還將進(jìn)一步完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”考評(píng)機(jī)制，督促各單位更好地開(kāi)展普法活動(dòng)，發(fā)揮普法辦作用。

　?。?）針對(duì)“2018年審計(jì)監(jiān)督指出的一社區(qū)一法律顧問(wèn)未按規(guī)定填寫(xiě)工作日志的問(wèn)題巡察期間依然存在”問(wèn)題的整改。建立工作日志填寫(xiě)督促制度，每月兩次，于20日、25日由局公律科負(fù)責(zé)督促社區(qū)法律顧問(wèn)及時(shí)準(zhǔn)確錄入一社區(qū)一法律顧問(wèn)工作日志，并于次月的第1個(gè)工作日對(duì)上月的錄入情況進(jìn)行考核通報(bào)。目前錄入率已達(dá)到100%。

　?。?）針對(duì)未制定公務(wù)車(chē)油卡管理制度問(wèn)題的整改。于2020年1月再次開(kāi)展全局及下屬公證處公務(wù)用車(chē)加油“一車(chē)一卡”和定點(diǎn)維護(hù)維修等問(wèn)題的自查，未發(fā)現(xiàn)“私車(chē)公養(yǎng)”問(wèn)題。制定出臺(tái)《羅湖區(qū)司法局公務(wù)用車(chē)管理制度》和《羅湖公證處公務(wù)用車(chē)管理制度》，從派車(chē)審批、加油管理（油卡領(lǐng)用及審批等）、用車(chē)維修等方面實(shí)行更嚴(yán)格的規(guī)范管理。從2019年11月份起建立了公車(chē)油卡領(lǐng)用登記、審批臺(tái)賬（明晰每次加油時(shí)間、加油量、經(jīng)辦人及領(lǐng)取、歸還油卡時(shí)間等），結(jié)合用車(chē)頻率評(píng)估油的用量，科學(xué)審批，從源頭上遏制伺機(jī)為私車(chē)加油、頻繁加油、不當(dāng)加油等情況。

　?。ㄋ模╆P(guān)于“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠有力”方面的整改

　　10.關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問(wèn)題

　　我局搜集整理轄區(qū)律師行業(yè)違法違規(guī)典型案例，于2020年1月份向區(qū)屬各律所和律師進(jìn)行情況通報(bào)，要求各律所及律師引以為戒。以律所主任工作群、律師行政工作群和律所主任聯(lián)席會(huì)議為載體，加大行業(yè)廉潔價(jià)值推廣力度，按季度定期在工作群對(duì)行業(yè)違法違規(guī)典型案例進(jìn)行通報(bào)警示。

　　11.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)，經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范”問(wèn)題

　?。?）針對(duì)“財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范”問(wèn)題的整改。一是重新核查2016-2018年撥付給律師工委的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)，并根據(jù)區(qū)國(guó)庫(kù)支付中心的要求提交了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)明細(xì)材料。從2019年起采用實(shí)報(bào)核銷(xiāo)的方式開(kāi)展律師工作委員會(huì)活動(dòng)。二是建立經(jīng)費(fèi)報(bào)賬把關(guān)機(jī)制，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道。我局切實(shí)整改，按照區(qū)財(cái)政局的要求開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)估，嚴(yán)控預(yù)算執(zhí)行，未列入科室預(yù)算明細(xì)的開(kāi)支項(xiàng)目原則上不允許開(kāi)支，不會(huì)再發(fā)生經(jīng)費(fèi)不按項(xiàng)目列支的情況。

　　（2）針對(duì)“固定資產(chǎn)管理制度落實(shí)不嚴(yán)”問(wèn)題的整改。我局已將所缺固定資產(chǎn)驗(yàn)收單進(jìn)行補(bǔ)錄，同時(shí)，借機(jī)構(gòu)改革和新辦公室搬遷的契機(jī)，結(jié)合年終盤(pán)點(diǎn)，于2020年1月完成全局固定資產(chǎn)清查工作。

　　12.關(guān)于加強(qiáng)合同監(jiān)管問(wèn)題

　?。?）針對(duì)“合同底數(shù)不清，合同監(jiān)管缺位，2018年大面積合同續(xù)簽”等問(wèn)題的整改。一是重新整理我局2018-2019年全局合同并建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、可備查。二是制定《羅湖區(qū)司法局合同管理制度》，明確局辦公室為本局合同監(jiān)督管理部門(mén)，全局合同由局辦公室統(tǒng)一備案（紙質(zhì)），要求承辦科室及時(shí)將合同原件交局辦公室統(tǒng)一歸檔管理。三是要求合同承辦科室必須清楚掌握合同執(zhí)行情況，提前2個(gè)月研究是否續(xù)簽。

　?。?）針對(duì)“合同履約評(píng)價(jià)流于形式”問(wèn)題的整改。我局制定《羅湖區(qū)司法局合同管理制度》，明確合同承辦科室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人提供的商品和服務(wù)及履約行為進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)其履約、誠(chéng)信情況進(jìn)行履約評(píng)價(jià)，提供履約評(píng)價(jià)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括對(duì)供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量、管理進(jìn)度、履約效果的具體評(píng)價(jià)。自2019年起，標(biāo)的額超過(guò)5萬(wàn)元（含5萬(wàn)）的合同均須在OA系統(tǒng)合同平臺(tái)完成履約評(píng)價(jià)。

　?。?）針對(duì)人民調(diào)解員派駐問(wèn)題的整改。我局于巡察前已自查發(fā)現(xiàn)專(zhuān)職調(diào)解員重復(fù)派遣問(wèn)題，為及時(shí)堵塞管理漏洞，于2019年8月26日與中標(biāo)服務(wù)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，規(guī)定由派駐單位對(duì)派駐的調(diào)解員進(jìn)行考勤，按月將加蓋單位公章的考勤表報(bào)我局審核。我局不定時(shí)抽查人員到崗情況，及時(shí)準(zhǔn)確掌握人民調(diào)解員派駐情況。2020年3月支付第一季度專(zhuān)職人民調(diào)解員項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)時(shí)，我局收齊考勤情況作為服務(wù)費(fèi)發(fā)放的重要依據(jù)材料，附卷存檔。制定出臺(tái)專(zhuān)職人民調(diào)解員到業(yè)務(wù)單位跟班學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解員的使用和管理。

　　13.關(guān)于“采購(gòu)程序不規(guī)范，合同審核把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題

　　（1）針對(duì)“合同斷檔續(xù)簽及未按內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行集中采購(gòu)”問(wèn)題的整改。一是加強(qiáng)對(duì)OA系統(tǒng)合同平臺(tái)的管理，由合同管理專(zhuān)員負(fù)責(zé)錄入把關(guān)，并做好對(duì)科室的培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)合同的管理工作，采購(gòu)項(xiàng)目超過(guò)3萬(wàn)元（含）的，應(yīng)提交局采購(gòu)小組審核通過(guò)后，呈報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)或局黨組會(huì)研究審議，過(guò)會(huì)后方可進(jìn)入采購(gòu)和合同簽訂流程；金額在10萬(wàn)元（含）以上的，還需在區(qū)政府采購(gòu)平臺(tái)發(fā)起采購(gòu)（系統(tǒng)密鑰由辦公室保管）。三是如涉及特殊項(xiàng)目的采購(gòu)，做好情況說(shuō)明及資料存檔工作。

　　（2）針對(duì)“合同審核把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題的整改。一是在局黨組會(huì)上對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和經(jīng)辦人共6人提出嚴(yán)肅批評(píng)。二是制定《羅湖區(qū)司法局合同管理制度》，明確合同簽訂流程和科室責(zé)任。局辦公室為本局合同監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)政府合同備案、歸檔、監(jiān)督等日常業(yè)務(wù)；局法律事務(wù)科為合同審查部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)政府合同進(jìn)行合法性審查；各業(yè)務(wù)科室為合同承辦部門(mén)，負(fù)責(zé)政府合同的磋商、擬定、簽訂、申請(qǐng)備案、履行、爭(zhēng)議處理、評(píng)價(jià)等具體承辦事務(wù)。

　　三、下步整改措施

　　一是認(rèn)識(shí)再提高。堅(jiān)持黨組帶頭，以上率下，堅(jiān)定不移地向黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求看齊，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真反思總結(jié)，把反饋問(wèn)題整改落實(shí)作為促進(jìn)司法行政工作健康發(fā)展的一次難得機(jī)遇，讓整改過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力的過(guò)程，成為促進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

　　二是措施再明確。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，健全問(wèn)題、任務(wù)和責(zé)任“三張清單”，對(duì)照清單逐一銷(xiāo)號(hào)、逐項(xiàng)落實(shí)。切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過(guò)，問(wèn)題不解決堅(jiān)決不放過(guò)，整改不到位堅(jiān)決不放過(guò)。對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，切實(shí)把巡察成果用好、用足、用到位。對(duì)需要長(zhǎng)時(shí)間整改的任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，有序組織強(qiáng)力推進(jìn)。

　　三是制度再完善。以此次巡察為契機(jī)，舉一反三，以點(diǎn)帶面，深刻剖析原因，深挖問(wèn)題根源，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，做好制度建設(shè)的“廢、改、立”工作，把整改和制度完善結(jié)合起來(lái)，倒查制度缺陷，扎緊制度籠子，積極探索建立具有司法行政特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，把整改具體問(wèn)題與共性問(wèn)題、整改顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，努力將巡察成果轉(zhuǎn)化成為司法行政事業(yè)健康發(fā)展的原動(dòng)力。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。 

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