今年是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)的第十年。十年來,深圳以踐行者的身份見證了全國作風(fēng)之變。黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向善向上,作風(fēng)建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨的一張金色名片。
求真務(wù)實(shí),清正廉潔的新風(fēng)正氣不斷充盈;頑瘴痼疾被一一攻克,勤儉節(jié)約本色更加耀眼;正氣清風(fēng)勁吹,黨心民心更加凝聚……改變,就在身邊。
以務(wù)實(shí)作風(fēng)解民憂
11月11日傍晚,深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局運(yùn)行維護(hù)處副處長邵志芳剛從一郊野徑現(xiàn)場調(diào)研回來,黑色的外套上還粘著草木碎屑。到現(xiàn)場找解決方法,是她多年來保持的習(xí)慣。
十年來,邵志芳與同事以腳步丈量海岸山川,多措并舉加強(qiáng)山海連城、城園融合,推動(dòng)綠道、遠(yuǎn)足徑、郊野徑建設(shè),滿足市民游客親近自然、丈量山野、盡享山海連城之美的需求。截至2021年,深圳先后完成梅林山郊野徑、三洲田郊野徑等19條手作步道建設(shè)。全市公園數(shù)量也從2012年的841個(gè)增加至2021年底的1238個(gè),獲得全國首個(gè)“千園之城”殊榮。
多年來,深圳廣大黨員干部把“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂”融入到工作中,把下基層、到現(xiàn)場、深調(diào)研作為硬要求,真抓實(shí)干,辦好群眾的每一件事。
今年3月,深圳遭遇新一輪新冠肺炎疫情,市民生活慢了下來,市發(fā)改委卻異常忙碌。他們正在緊鑼密鼓地制定政策措施,助力全市百萬家企業(yè)跑出復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”。
“要想盡一切辦法,確保政策精準(zhǔn)有效,切實(shí)惠企惠民?!鄙钲谑邪l(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合處處長孟懿靖說,他們通過“深i企”征集企業(yè)意見,在網(wǎng)上搜集群眾的困難,與企業(yè)召開座談會(huì),想方設(shè)法了解真實(shí)需求,盡可能讓政策有效管用,真正減少疫情對(duì)企業(yè)和市民的影響。
3月25日,城市全面恢復(fù)運(yùn)行的前一天,幫助市場主體紓困解難30條舉措發(fā)布。30條舉措中,不僅有惠企措施,還有群眾非常關(guān)心的民辦幼兒園紓困扶持措施。每條措施均附有責(zé)任單位和享受方式,12條可“免申即享”。隨后,又出臺(tái)紓困解難措施答疑解惑“100問”,回應(yīng)政策落地的具體細(xì)節(jié)問題,公布每條政策的責(zé)任單位和聯(lián)系方式,要求落實(shí)首辦責(zé)任制,確保企業(yè)有困難“只進(jìn)一扇門,只找一個(gè)人”。
今年以來,深圳密集出臺(tái)紓困解難30條、培育壯大主體30條、促消費(fèi)30條、工業(yè)經(jīng)濟(jì)30條、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長30條。截至10月底,5個(gè)“30條”政策,惠及企業(yè)超100萬家,累計(jì)為市場主體減負(fù)超1400億元。
“把方便留給企業(yè),不便留給政府”是深圳務(wù)實(shí)作風(fēng)的生動(dòng)體現(xiàn)?!百N心服務(wù)、貼身保障多了”是深圳企業(yè)和群眾近年來感受到的巨大變化。
2021年,深圳市一企業(yè)與一外企達(dá)成合作,但在簽訂協(xié)議的前一天,旗下上百家門店還未完成股權(quán)變更,深圳市市場監(jiān)督管理局了解情況后,立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門開通“綠色通道”,僅用1個(gè)半小時(shí)就完成了原本需要7天才能走完的流程,保障次日交易如期順利進(jìn)行。
“企業(yè)有困難,政府不是以剛性的制度和流程來推脫,而是以溫暖貼心的服務(wù)幫忙化解,讓我們心里特別踏實(shí)?!痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人說,平日里企業(yè)自由發(fā)展,當(dāng)企業(yè)遇到困難時(shí),政府便“無處不在”,真是“無事不打擾,有事在身邊”。
勤儉節(jié)約成為新風(fēng)尚
11月15日,深圳市某大酒店總經(jīng)理高歡正在進(jìn)行年終賬目盤點(diǎn)?!艾F(xiàn)在沒有公款吃喝‘打白條’、私人宴請(qǐng)開公家發(fā)票等情況了?!备邭g介紹,黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,公務(wù)消費(fèi)沒有空子可鉆,不少高檔餐飲、高端商品改走“親民路線”。
十年來,深圳馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,出臺(tái)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施方案、厲行勤儉節(jié)約等一系列制度,探索制定《關(guān)于建立健全糾正“四風(fēng)”長效機(jī)制的規(guī)定》地方黨內(nèi)法規(guī),健全完善“四風(fēng)”問題直查快辦制度,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。
“中央八項(xiàng)規(guī)定精神,給我們減輕了很多負(fù)擔(dān)。”漁豐實(shí)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理黃興炎說,作為深圳改革開放輝煌成就和深刻變遷的縮影,每年到漁民村參觀學(xué)習(xí)的政企團(tuán)體不下百個(gè),但是都是調(diào)研完就走了。
十年磨一劍。十年來,深圳緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線一以貫之、步步深入,中央八項(xiàng)規(guī)定精神從自上而下的規(guī)矩要求,內(nèi)化為廣大黨員干部的價(jià)值追求,外化為行為習(xí)慣。
“用公車油卡給私家車加油被認(rèn)為是不恥之事。”有著多年政府機(jī)關(guān)司機(jī)經(jīng)歷的楊明遠(yuǎn)說,經(jīng)過多年的教育和嚴(yán)格監(jiān)督,他們已經(jīng)習(xí)慣在監(jiān)督下工作生活,深圳實(shí)行“一公車一油卡”制度后,開公車出去加油,他們會(huì)先自查,加油站工作人員也會(huì)核對(duì)車和卡是否匹配。
心有所戒,行有所止。中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則以強(qiáng)有力的紀(jì)律約束,擰緊了黨員干部的風(fēng)紀(jì)扣。先前“司空見慣”的頑瘴痼疾銷聲匿跡,依附于公款消費(fèi)生產(chǎn)鏈條上的灰色利益被剔除,寄生在奢靡之風(fēng)上的虛假泡沫被擠掉,消費(fèi)復(fù)歸理性,勤儉節(jié)約成為黨員干部的自覺行為。十年來,深圳的三公經(jīng)費(fèi)支出從2012年的6.31億元到2021年的1.22億元,下降了約八成,公務(wù)接待費(fèi)下降近九成。
“現(xiàn)在政府會(huì)議不扯橫幅、不擺花,會(huì)議時(shí)間短、頻率低,會(huì)議用水從大瓶礦泉水到小瓶礦泉水,處處體現(xiàn)著精簡節(jié)約?!睗O民村村民鄧國華說,在這種風(fēng)氣的影響下,他給兩個(gè)孩子辦的生日宴也非常簡單,“一方面是宴會(huì)回歸親情,讓親戚們吃得輕松沒有負(fù)擔(dān),另一方面是以身作則帶孩子們養(yǎng)成節(jié)約的意識(shí)。”
構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系
“主動(dòng)破解企業(yè)難題、主動(dòng)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)……不得違規(guī)干預(yù)和插手企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)、不得制定違背公平競爭原則的政策……”走進(jìn)市民中心,深圳市工信局辦公區(qū)域張貼的《“親”的“五個(gè)主動(dòng)”,“清”的“十個(gè)不得”》格外醒目。
“時(shí)刻提醒大家做到‘親’而有度,‘清’而有為。”深圳市工業(yè)和信息化局綜合研究和運(yùn)行監(jiān)測處副處長趙慧麗介紹,在市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,市工信局印發(fā)的構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系工作措施,為政商交往劃定界限。
“簡單!辦事簡單,關(guān)系簡單。”談到政商關(guān)系時(shí),深圳科安達(dá)電子科技股份有限公司總裁張帆脫口而出。政府的職能權(quán)限邊界清晰,服務(wù)主動(dòng)細(xì)致,這讓技術(shù)出身的她不用為與政府打交道耗費(fèi)心力,全副身心鉆技術(shù)搞經(jīng)營。
多年來,深圳通過多次行政審批改革,促使政務(wù)服務(wù)不斷提檔升級(jí)。將行政審批事項(xiàng)拆解成最小顆粒度的標(biāo)準(zhǔn)化要素,讓每一個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)限清楚明晰;以“前臺(tái)收件,后臺(tái)審批”方式,分離辦事與審批人員,壓縮權(quán)力尋租空間;利用信息化技術(shù)審核,減少人工干預(yù),杜絕惠企政策出現(xiàn)優(yōu)親厚友、拖拉懈怠、權(quán)力尋租等問題。深圳政務(wù)服務(wù)從“只進(jìn)一個(gè)門,只找一個(gè)人”,到“秒批”“秒報(bào)”,再到“最多跑一次”,以及現(xiàn)在越來越多只需手機(jī)上一鍵“確認(rèn)”即可獲得補(bǔ)貼的“免申即享”,真正做到了辦事不求人。
政府公開、透明、規(guī)范、法治的政務(wù)服務(wù),讓企業(yè)明白打招呼、走關(guān)系是行不通的,唯有心無旁騖提升實(shí)力才是正道。
“受政府影響,現(xiàn)在企業(yè)和企業(yè)間的關(guān)系也變得清爽簡單了!”張帆解釋,現(xiàn)在大家都知道只有技術(shù)和實(shí)力到了,才有上升的機(jī)會(huì)和可能,企業(yè)跟企業(yè)合作與競爭都是憑實(shí)力、拼技術(shù),少了應(yīng)酬和關(guān)系。
11月初,一場廉潔合規(guī)培訓(xùn)在維諦技術(shù)有限公司會(huì)議室如期開展。隨堂測試中,員工必須答對(duì)所有題目才能通關(guān)結(jié)束培訓(xùn)。該公司公共關(guān)系與政府事務(wù)部總經(jīng)理蔣娟介紹,每到歲末年初,維諦都會(huì)開展商業(yè)道德和廉潔合規(guī)培訓(xùn),對(duì)員工廉潔從業(yè)提出明確要求,與員工簽訂廉潔承諾書。
“開展廉潔合規(guī)培訓(xùn),不僅是對(duì)員工的未來負(fù)責(zé),也是對(duì)企業(yè)健康發(fā)展負(fù)責(zé)。”蔣娟認(rèn)為,風(fēng)清氣正是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的方向,以拉攏腐蝕獲得業(yè)務(wù)是犧牲企業(yè)長遠(yuǎn)利益換取短期收益,非常不可取?,F(xiàn)在,深圳的企業(yè)越來越注重廉潔合規(guī)建設(shè),企業(yè)之間有一個(gè)自發(fā)的、不成文的規(guī)定:在簽署合同時(shí)一定要簽廉潔合規(guī)協(xié)議。
2018年,一名患者就診時(shí)偷偷塞給北京大學(xué)深圳醫(yī)院劉醫(yī)生一個(gè)紅包。為免除患者擔(dān)憂,劉醫(yī)生收下紅包后將情況上報(bào)至醫(yī)院黨辦,并將紅包以住院費(fèi)的形式充值到該患者的賬戶中。
據(jù)北京大學(xué)深圳醫(yī)院醫(yī)務(wù)部主任張寧波介紹,全院注重醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),對(duì)收受“紅包”、吃“回扣”等問題嚴(yán)肅查處,一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)生有違規(guī)行為將立即調(diào)離臨床崗位。同時(shí),每季度對(duì)醫(yī)生的藥品、耗材使用量進(jìn)行排名,有異常增量的醫(yī)生要提交書面說明,保證患者不花一分冤枉錢。“經(jīng)過這幾年的努力,大家都知道醫(yī)生不收紅包一樣好好治病,現(xiàn)在已經(jīng)很少有患者送紅包了。”張寧波說。
(來源:南方日?qǐng)?bào))