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　　生活環(huán)境好了，安全事故少了，服務種類多了，這是羅湖木棉嶺社區(qū)居民回遷入住后最大的感受與心聲，更讓他們眼前一亮的，還有一系列嶄新而實用的數(shù)字化治理成果?！耙绘I”反向尋車、“會說話”的巡檢機器人、能自動捕捉跌倒行為的視頻監(jiān)控、高空拋物自動鎖定源頭……這些給轄區(qū)居民帶來安全感、幸福感的新應用、新場景，都離不開羅湖在基層治理領域的創(chuàng)新突破。

　　當前，羅湖區(qū)深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和省、市“百千萬工程”工作部署，緊密圍繞“推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系”要求，持續(xù)探索“1+3+4”智慧城市建設布局，堅持“一網(wǎng)治理”改革理念，構建“AI+多元共治”“大模型+科學決策”“大數(shù)據(jù)+精準服務”三大引領改革技術路徑，通過系統(tǒng)化、規(guī)?；蓱?，初步形成了智慧社區(qū)、智慧城管、智慧商圈和智慧園區(qū)4個可推廣、可復制的基層智治樣板。

　　社區(qū)作為城市治理的基本單元，既是探索治理數(shù)字化轉型的最前沿，更是融匯多元主體共建智治場景的生態(tài)圈。當下，面對社區(qū)內超高層建筑易發(fā)的安全隱患、高密度居住區(qū)衍生的管理壓力和居民帶來的多元需求，憑借有限的基層資源和力量，如何提升社區(qū)精細化治理、精準化服務水平，做好一樁樁群眾身邊事？

　　為此，羅湖區(qū)政數(shù)局積極探索開展以數(shù)字化變革引領基層管理機制改革，依托木棉嶺社區(qū)試點打造智慧社區(qū)，創(chuàng)新應用大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等技術，聚焦安全管理、事件治理、惠民服務三大核心主線建設超200個應用場景，切實推動社區(qū)隱患全感知、運行全閉環(huán)、服務全覆蓋，努力走出一條基層智慧治理新路徑。 

　　打造“空天地”全時空感知  安全管理從“事后介入”轉為“前置化解”

　　木棉嶺社區(qū)是深圳市首個大型棚戶區(qū)改造項目和回遷社區(qū)，由原來的羅湖馬山、木棉嶺以及龍崗長排村三個城中村社區(qū)整合而來，管理面積0.25平方公里，擁有超高層住宅樓19棟，規(guī)劃居住近4萬人。曾幾何時，這片“二線插花地”上遺留違建、地質災害等安全隱患較多。隨著棚改項目的順利實施，這些困擾多年的重大安全隱患得以一次性解決，取而代之的已是一片配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代示范社區(qū)。

　　在羅湖數(shù)字化城市運行和治理中心，IOC大屏幕上實時滾動個著社區(qū)運行態(tài)勢及各類關鍵信息。作為社區(qū)感知監(jiān)測、事件預警、決策處置的“智慧中樞”，這里打造了基于BIM技術的社區(qū)運行態(tài)勢管理平臺，接入全量物聯(lián)感知數(shù)據(jù)建成“數(shù)字孿生”社區(qū)，實現(xiàn)安全態(tài)勢和預警信息“一圖全面可知”，支撐社區(qū)“一站指揮調度”。當識別發(fā)現(xiàn)風險、收到事件預警時，社區(qū)黨委統(tǒng)一調度消防、公安、社區(qū)、物業(yè)等多方力量，通過指揮中心現(xiàn)場一體化作戰(zhàn)迅速響應處置，實現(xiàn)社區(qū)全域精細管理、一體作戰(zhàn)、一屏掌控。

　　作為目前全國單體樓宇物聯(lián)感知設備密度最大的社區(qū)，40萬個物聯(lián)感知設備在這里遍布各處，如同社區(qū)的神經末梢，實時收集并捕獲管道、電梯等關鍵設備及化糞池等關鍵區(qū)域超100項運行信息：地下室一氧化碳濃度超標，排風扇會自動打開；化糞池、污水井、地窖等有限空間內，甲烷、硫化氫濃度等指標異常，自動聯(lián)動風機、智能消殺、生物降解等系統(tǒng)進行自處理……有了智慧技術加持，這些傳統(tǒng)模式下“看不見摸不著做不到”的難點，正在以無人化智能操作等方式取得突破，進一步筑牢社區(qū)安全底線。

　　“我們打造多元主體共治平臺，將基層高頻使用的事件處置渠道一端整合，再對照權責清單將事件下發(fā)至政府部門、社會主體等責任人員，達成事件的統(tǒng)一采集、智能分撥和自動流轉處置，做到‘一個平臺管全部事件’”區(qū)智慧城市建設中心副主任韓韜說。

　　圍繞城市管理、社區(qū)治理、創(chuàng)文環(huán)測等領域的突出問題和高頻事件，羅湖區(qū)打造了智能識別問題處置機制。在AI視頻抓拍形成違規(guī)事件后，系統(tǒng)會基于預設指令自動派發(fā)責任主體限時處置，并通過系統(tǒng)反饋處理結果。期間還可調度實時視頻監(jiān)控，查看事件的處置狀況。

　　依托AI賦能，問題“可及時發(fā)現(xiàn)”“可實時督導”，不僅推動處置關口前移，顯著提升治理效能，也進一步壓實了物業(yè)等社會主體責任，有效解決了傳統(tǒng)居民反饋慢、社區(qū)督促難等問題，減輕了基層負擔。目前，社會主體參與率從15%提升至80%，垃圾暴露等15類常見問題處置時長，也從原來的1天降到平均15分鐘完成。

　　從基層經驗來看，“這問題那問題，見了面都不是問題”。截至8月22日，已推動化解群眾訴求事件1195件，化解率99%。在入伙等新小區(qū)投訴高發(fā)時期，木棉嶺的民生訴求數(shù)量反而不高，切實實現(xiàn)了矛盾不出社區(qū)、糾紛解在一線。

　　新質生產力賦能基層治理現(xiàn)代化的關鍵，在于驅動治理理念和治理機制的革新。目前，通過“技術創(chuàng)新+制度創(chuàng)新”雙輪驅動，智慧社區(qū)已在木棉嶺落地完成“從0到1”突破，安全管理、事件處置和主動服務等基層治理場景實現(xiàn)降本增效，群眾獲得感顯著增強。后續(xù)，羅湖將在轄區(qū)10個街道持續(xù)推動智慧社區(qū)樣板批量復制應用，重點聚焦水貝社區(qū)、金嶺社區(qū)等信息化基礎較強的社區(qū)，“從1到10”全面拓展治理成效。

　　“下一步，我們將在治理領域持續(xù)釋放AI大模型、大數(shù)據(jù)等新質生產力關鍵要素動能，推動三大技術路徑跨領域融合應用，全面推廣智慧治理標桿，做到在宏觀層面讓城市整體運行更加智慧高效，在微觀層面不斷提升人民群眾的幸福感?！绷_湖區(qū)政數(shù)局局長曾德懷表示。